無憂保養(yǎng)老保險早報：從人社部三季度新聞發(fā)布會上獲悉，全國各地養(yǎng)老保險已經(jīng)基本實現(xiàn)省級統(tǒng)籌，人社部等正加快研究推進(jìn)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌工作，準(zhǔn)備明年邁出第一步，先實行基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度，以均衡地區(qū)之間由于人口結(jié)構(gòu)特別是人口的流動導(dǎo)致的撫養(yǎng)比差異過大帶來的養(yǎng)老保險負(fù)擔(dān)。（11月2日《北京青年報》）

　　我國建立起了世界上最大的社會保障安全網(wǎng)，醫(yī)保幾近全覆蓋，養(yǎng)老保險覆蓋率超過九成。不過，養(yǎng)老保險尚未實現(xiàn)全國統(tǒng)籌，也帶來很多問題。盡管不少用人單位為員工辦理了養(yǎng)老保險，但是由于此前的社保制度存在地域壁壘，員工的社保待遇流動比較困難。中央推動養(yǎng)老保險制度改革，將盡快實現(xiàn)基本養(yǎng)老保險的全國統(tǒng)籌，明年就實行基本養(yǎng)老金中央調(diào)劑制度，在不同地區(qū)之間均衡養(yǎng)老保險的負(fù)擔(dān)。

　　參保人養(yǎng)老權(quán)利有望實現(xiàn)全國漫游，體現(xiàn)了政府打破社保壁壘的決心。雖說目前各地已經(jīng)建立了基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌制度，但各地情況千差萬別，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，老齡化程度差異非常大。有的省份企業(yè)養(yǎng)老保險基金結(jié)余逐年增長，部分地區(qū)基本養(yǎng)老金的規(guī)模迅速縮水。2015年，養(yǎng)老金累計結(jié)余最高的廣東是累計結(jié)余最低的黑龍江的近70倍?；?a href="http://www.kcuv.cn/yanglaobaoxian/1219068/ ">養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，中央和地方分別如何投入，參保人跨地域繳費(fèi)、退休，地區(qū)之間利益如何協(xié)調(diào)，政策如何銜接，養(yǎng)老金結(jié)余高的地區(qū)愿不愿意幫助養(yǎng)老金虧空的地區(qū)，養(yǎng)老金虧空地區(qū)利益如何保證，不同地區(qū)參保人繳費(fèi)比例和退休待遇如何確定，這些都是養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌的重點與難點。

　　由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況與居民收入水平千差萬別，養(yǎng)老保險參保辦法與繳納金額不同，意味著參保人在不同地區(qū)參保，退休待遇不一樣。按照規(guī)定，參保人辦理養(yǎng)老保險跨地區(qū)轉(zhuǎn)移時，不僅可以轉(zhuǎn)移個人賬戶余額，也可以轉(zhuǎn)移部分單位繳費(fèi)。轉(zhuǎn)移個人賬戶不難，但是單位繳費(fèi)往往納入了原參保地的社保統(tǒng)籌基金，單位繳費(fèi)轉(zhuǎn)移比例如何確定，是一個現(xiàn)實問題。

　　養(yǎng)老保險要實現(xiàn)全國統(tǒng)籌，辦法總會比困難多。要真正提高養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌的政策效率，除了國家從宏觀層面進(jìn)行頂層制度設(shè)計以外，尤其需要地方政府體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。從長遠(yuǎn)來看，打破戶籍壁壘，建立全國統(tǒng)一的人力資源大市場，社保政策全國一盤棋勢在必行。

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