無憂保養(yǎng)老保險(xiǎn)早報(bào)：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，開發(fā)區(qū)管委，縣政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　為進(jìn)一步完善我縣城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)）制度，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見》（國發(fā)〔2014〕8號(hào)）和《安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施意見》（皖政〔2014〕84號(hào)）等文件精神，按照“全覆蓋、?；?、有彈性、可持續(xù)”的方針，結(jié)合我縣實(shí)際，提出如下實(shí)施意見：

　　一、任務(wù)目標(biāo)

　　認(rèn)真落實(shí)皖政〔2014〕84號(hào)文件提出的目標(biāo)任務(wù)，力爭(zhēng)2020年前，在我縣全面建成公平、統(tǒng)一、規(guī)范的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，與社會(huì)救助、社會(huì)福利等其他社會(huì)保障政策相配套，充分發(fā)揮家庭養(yǎng)老等傳統(tǒng)保障方式的積極作用，更好地保障參保城鄉(xiāng)居民的老年基本生活。

　　二、參保范圍

　　凡本縣年滿16周歲（不含在校學(xué)生），非國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員及不屬于職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋范圍的城鄉(xiāng)居民，可以在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。

　　三、基金籌集

　　城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼構(gòu)成。

　?。ㄒ唬﹤€(gè)人繳費(fèi)。

　　參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元、3000元13個(gè)檔次。參保人員自主選擇繳費(fèi)檔次，多繳多得，長(zhǎng)繳多得。

　?。ǘ┘w補(bǔ)助。

　　有條件的村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會(huì)召開村民會(huì)議民主確定。鼓勵(lì)有條件的社區(qū)將集體補(bǔ)助納入社區(qū)公益事業(yè)資金籌集范圍。鼓勵(lì)其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織、公益慈善組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助。補(bǔ)助、資助金額不超過目前設(shè)定的最高繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)。

　?。ㄈ┱a(bǔ)貼。

　　政府補(bǔ)貼分為基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)貼和繳費(fèi)補(bǔ)貼兩部分。

　　1、基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)貼。

　　在中央和省確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，對(duì)累計(jì)繳費(fèi)超過15年的參保人員，繳費(fèi)年限每超過一年，基礎(chǔ)養(yǎng)老金加發(fā)1%，最高不超過15%，所需資金由縣財(cái)政承擔(dān)。

　　2、繳費(fèi)補(bǔ)貼。

　　政府對(duì)參保人員繳費(fèi)給予補(bǔ)貼。每人每年繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：繳100元補(bǔ)30元，繳200元補(bǔ)35元，繳300元補(bǔ)40元，繳400元補(bǔ)50元，繳500元、600元、700元、800元、900元補(bǔ)60元，繳1000元及以上補(bǔ)80元。對(duì)參保人員的繳費(fèi)補(bǔ)貼，省級(jí)財(cái)政目前承擔(dān)20元，其余部分由縣財(cái)政承擔(dān)。

　　對(duì)領(lǐng)取獨(dú)生子女光榮證的獨(dú)生子女父母及夫妻雙方均為農(nóng)業(yè)戶口的兩女絕育戶參保繳費(fèi)的，財(cái)政補(bǔ)貼在上述補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上增加30元。

　　3、特殊群體代繳。

　　對(duì)重度（二級(jí)以上）殘疾人，縣財(cái)政按最低繳費(fèi)100元標(biāo)準(zhǔn)代繳保險(xiǎn)費(fèi)；獨(dú)生子女死亡或傷殘（三級(jí)以上）后未再生育夫妻（女方年滿49周歲），縣財(cái)政按1000元標(biāo)準(zhǔn)代繳保險(xiǎn)費(fèi)；節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥人員（三級(jí)以上），縣財(cái)政按500元標(biāo)準(zhǔn)代繳保險(xiǎn)費(fèi)。

　　四、建立個(gè)人賬戶

　　縣社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)為每個(gè)參保人員建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。個(gè)人繳費(fèi)、政府對(duì)參保人的繳費(fèi)補(bǔ)貼和對(duì)繳費(fèi)困難群體代繳及補(bǔ)貼、集體補(bǔ)助及其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織、公益慈善組織、個(gè)人對(duì)參保人的繳費(fèi)資助，全部記入個(gè)人賬戶。個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額按國家規(guī)定計(jì)息。

　　參保人員中斷繳費(fèi)的，其個(gè)人賬戶由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)予以保留，并不間斷計(jì)息。續(xù)繳保險(xiǎn)費(fèi)的，其中斷繳費(fèi)前后的繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算，也可以補(bǔ)繳中斷期間的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，但補(bǔ)繳期間的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)不享受政府繳費(fèi)補(bǔ)貼。

　　五、養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇及調(diào)整

　　城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金構(gòu)成，支付終身。

　?。ㄒ唬┗A(chǔ)養(yǎng)老金。

　　政府對(duì)符合領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的參保人全額支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金。目前中央和省確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月70元，今后將根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和省政府的決定適時(shí)調(diào)整。

　　（二）個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。

　　個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)目前為個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額除以139（與現(xiàn)行職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)系數(shù)相同）。參保人員死亡，個(gè)人賬戶資金余額可以依法繼承。

　?。ㄈB(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取條件。

　　參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人、年滿60周歲、累計(jì)繳費(fèi)滿15年，且未領(lǐng)取國家規(guī)定的其他養(yǎng)老保障待遇的，可以按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

　　城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí)，已年滿60周歲，目前仍未領(lǐng)取國家規(guī)定的基本養(yǎng)老保障待遇的，不用繳費(fèi)，自國發(fā)〔2014〕8號(hào)文件印發(fā)之月起，可以按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金；距規(guī)定領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)逐年繳費(fèi)，也允許補(bǔ)繳，累計(jì)繳費(fèi)不超過15年；距規(guī)定領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)不少于15年。

　　城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取人員死亡的，從次月起停止支付其養(yǎng)老金。參保人死亡的，可一次性支付喪葬補(bǔ)助金，補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)為中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金8個(gè)月的金額，所需資金由縣財(cái)政承擔(dān)。

　?。ㄋ模┐鲑Y格審核。

　　縣社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)每年對(duì)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取人員進(jìn)行核對(duì)；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)組織安排本轄區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老待遇領(lǐng)取人員生存狀況核實(shí)工作，統(tǒng)一上報(bào)生存狀況核查信息；村（居）民委員會(huì)要協(xié)助社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開展工作，在行政村（社區(qū)）范圍內(nèi)對(duì)參保人待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行公示，并與職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇等領(lǐng)取記錄進(jìn)行比對(duì)，確保不重、不漏、不錯(cuò)。

　　六、轉(zhuǎn)移接續(xù)及制度銜接

　　城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施前已參加老農(nóng)保的，按照省人社廳《關(guān)于做好老農(nóng)保與城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接有關(guān)問題的通知》（皖人社秘〔2014〕312號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。

　　城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、被征地農(nóng)民社會(huì)保障、水庫移民后期政策扶持、農(nóng)村五保供養(yǎng)、優(yōu)撫安置、城鄉(xiāng)居民最低生活保障等社會(huì)保障制度銜接，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，在繳費(fèi)期間戶籍遷移、需要跨地區(qū)轉(zhuǎn)移城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的，可在遷入地申請(qǐng)轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，一次性轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額，并按遷入地規(guī)定繼續(xù)參保繳費(fèi)，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。已經(jīng)按規(guī)定領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，無論戶籍是否遷移，其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不轉(zhuǎn)移。

　　七、基金管理和運(yùn)營

　　城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金納入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，單獨(dú)記賬、獨(dú)立核算，任何部門、單位和個(gè)人均不得擠占挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)。基礎(chǔ)養(yǎng)老金賬戶和個(gè)人賬戶基金分賬管理，個(gè)人賬戶基金不得用于發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

　　城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金按照國家統(tǒng)一規(guī)定投資運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)保值增值。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)定期向社會(huì)公布城鄉(xiāng)居民參保情況以及基金的收入、支出、結(jié)余和收益情況。

　　八、基金監(jiān)督

　　縣人社部門要會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核監(jiān)督制度，對(duì)基金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放、存儲(chǔ)、管理等進(jìn)行監(jiān)控和檢查，并按規(guī)定披露信息，接受社會(huì)監(jiān)督。財(cái)政、審計(jì)部門按照各自職責(zé)，對(duì)基金的收支、管理和投資運(yùn)營情況實(shí)施監(jiān)督。對(duì)虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用、貪污浪費(fèi)等違法違紀(jì)行為，有關(guān)部門要按國家有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)算管理制度，科學(xué)編制基金預(yù)算，強(qiáng)化支出預(yù)算的執(zhí)行力，提高基金運(yùn)行和基金管理效率。積極探索有村（居）民代表參加的社會(huì)監(jiān)督的有效方式，做到基金公開透明、陽光操作。

　　九、經(jīng)辦管理服務(wù)與信息化建設(shè)

　　社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)經(jīng)辦能力建設(shè)，注重城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作人員專業(yè)培訓(xùn)，不斷提高公共服務(wù)水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所提供固定的工作場(chǎng)地和設(shè)施設(shè)備，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所工作人員到位。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可通過購買服務(wù)方式解決經(jīng)辦人員不足問題。

　　社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)做好城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)登記、個(gè)人權(quán)益記錄、社會(huì)保險(xiǎn)待遇支付、基金預(yù)決算編制等工作，為城鄉(xiāng)居民提供基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策和業(yè)務(wù)辦理咨詢、個(gè)人信息查詢、核對(duì)其繳費(fèi)和享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇記錄等服務(wù)，為參保人員建立參保檔案，按規(guī)定保存。

　　城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，不得從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中開支?？h財(cái)政已將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所工作經(jīng)費(fèi)列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算包干基數(shù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)將人社所人員及工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)預(yù)算予以保障。

　　建立健全統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)，并納入“金保工程”建設(shè)，與其他公民信息管理系統(tǒng)實(shí)行信息共享，信息網(wǎng)絡(luò)逐步向村（社區(qū)）級(jí)延伸，實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社）區(qū)實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)。推行全國統(tǒng)一的社會(huì)保障卡，方便參保人持卡繳費(fèi)、領(lǐng)取待遇和查詢本人參保信息等。

　　十、相關(guān)要求

　　城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作列入縣政府年度目標(biāo)管理考核體系，并納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)提供必要的人力、物力、財(cái)力保障?？h人社部門要切實(shí)履行主管部門職責(zé)，會(huì)同有關(guān)部門做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查工作。

　　各有關(guān)部門要認(rèn)真做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策宣傳工作，全面準(zhǔn)確地宣傳解讀政策，注重運(yùn)用通俗易懂的語言和群眾易于接受的方式，深入基層開展宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民踴躍參保、持續(xù)繳費(fèi)、增加積累，保障參保人的合法權(quán)益。

　　本意見自印發(fā)之日起實(shí)施。已有規(guī)定與本意見規(guī)定不一致的，按本意見執(zhí)行。

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