無憂保養(yǎng)老保險早報：經(jīng)省政府同意，江蘇1000億元企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金將委托投資運營，采取保底收益方式，投資期限為5年。

　　來自省人力資源和社會保障廳的統(tǒng)計公報顯示，截至去年底，我省企業(yè)養(yǎng)老保險參保職工為2725.94萬人。很多人關(guān)心，養(yǎng)老保險基金委托投資運營后，對今后的養(yǎng)老金發(fā)放會不會有影響？如何確保投資運營基金安全？

　　投資運營是必由之路

　　對于大部分企業(yè)退休人員來說，基本養(yǎng)老金是其退休后唯一的收入來源，在人口加速老齡化背景下，如何實現(xiàn)養(yǎng)老保險基金保值增值至關(guān)重要。長期以來，按國家有關(guān)社會保險基金管理規(guī)定，養(yǎng)老保險基金只能存銀行或購買國債，投資收益率不高。

　　國務(wù)院2015年專門出臺《基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法》，鼓勵各省、自治區(qū)、直轄市養(yǎng)老基金結(jié)余額，可在預(yù)留一定支付費用后，確定具體投資額度，委托給國務(wù)院授權(quán)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行投資運營。

　　在江蘇千億養(yǎng)老基金委托投資運營前，北京、安徽、湖北、廣西等8個省(區(qū)、市)已先行一步，由地方政府與社?；鹄硎聲炇鹞型顿Y合同，合同總金額4300億元，其中1800億元資金已經(jīng)到賬并開始投資。

　　根據(jù)全國社會保障基金理事會社保基金2016年報，社保基金自成立以來的年均投資收益率為8.37%。

　　實際上，在國務(wù)院出臺《辦法》之前，廣東省和山東省就已率先探索將基本養(yǎng)老保險基金的部分積累資金委托全國社?；鹄硎聲M(jìn)行投資運營，并獲得較高投資收益率。

　　“今后，還會有越來越多省份將本地區(qū)基本養(yǎng)老保險基金的部分積累資金進(jìn)行投資運營，也是國際上通行做法?！比松绮可绫Ｑ芯克L金維剛表示。

　　投資首先考慮安全

　　“養(yǎng)老保險基金是廣大參保人的‘養(yǎng)命錢’，投資總是有賺有虧，如果虧了怎么辦？”采訪中，有企業(yè)職工擔(dān)心基金投資的風(fēng)險。

　　“我們是在合理測算全省今后若干年養(yǎng)老基金收入、支出情況，準(zhǔn)確把握養(yǎng)老金基金結(jié)余規(guī)模的變動趨勢，留足退休人員養(yǎng)老金后再進(jìn)行穩(wěn)妥投資的?！笔∝斦d相關(guān)人士說，對于職工“養(yǎng)命錢”，我省在委托投資時首先考慮的也是安全。因此，選擇保底收益方式委托投資。

　　經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，全國社會保障基金理事會是目前國內(nèi)養(yǎng)老基金投資受托機(jī)構(gòu)。江蘇委托投資資金主要來自企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金累計結(jié)余較大的市(縣)，其他市縣可根據(jù)基金管理運行情況，在保證養(yǎng)老金及時足額發(fā)放前提下，自愿確定是否委托投資運營。委托投資運營的1000億元基金，也只是江蘇養(yǎng)老保險結(jié)余基金的一部分。按照相關(guān)協(xié)議，基金委托投資后，全國基金理事會將定期公布投資收益情況。

　　按照規(guī)定，我國養(yǎng)老保險基金限于境內(nèi)投資，投資范圍包括：銀行存款，中央銀行票據(jù)，同業(yè)存單；國債，政策性、開發(fā)性銀行債券，信用等級在投資級以上的金融債、企業(yè)(公司)債、地方政府債券、可轉(zhuǎn)換債(含分離交易可轉(zhuǎn)換債)、短期融資券、中期票據(jù)、資產(chǎn)支持證券，債券回購；養(yǎng)老金產(chǎn)品，上市流通的證券投資基金，股票，股權(quán)，股指期貨，國債期貨。國家重大工程和重大項目建設(shè)，養(yǎng)老保險基金也可通過適當(dāng)方式參與投資。國有重點企業(yè)改制、上市，養(yǎng)老保險基金可進(jìn)行股權(quán)投資。范圍限定為中央企業(yè)及其一級子公司，以及地方具有核心競爭力的行業(yè)龍頭企業(yè)，包括省級財政部門、國有資產(chǎn)管理部門出資的國有或國有控股企業(yè)。從規(guī)定的投資項目類型看，主要也是偏向于穩(wěn)健低風(fēng)險類型。

　　讓企業(yè)退休職工受益

　　養(yǎng)老保險基金投資增值后，企業(yè)退休人員的退休金增幅會不會加大？“基金委托投資運營，更多是從基金安全和保值增值的角度考慮?！笔∪松鐝d相關(guān)人士表示，無論從養(yǎng)老金的“出口”還是“進(jìn)口”角度看，都需用活現(xiàn)有養(yǎng)老保險基金，通過委托投資運營等更多方式提高收益率。

　　進(jìn)口方面，目前我省企業(yè)職工參保率已超過97%，進(jìn)一步擴(kuò)面征繳空間有限。和國內(nèi)很多省份一樣，長期以來，我省養(yǎng)老保險基金也是按國家規(guī)定存銀行和買國債，投資收益率不高。

　　出口方面，到今年為止，全省企業(yè)職工基本養(yǎng)老金實現(xiàn)13年連漲。無論是前面連續(xù)多年10%的漲幅，還是今年超過5.5%的漲幅，其收入增幅都超過同期銀行存款利率和國債收益。與此同時，人口快速進(jìn)入老齡化的江蘇，僅10年間，企業(yè)職工退休人數(shù)就從300多萬勐增到670萬，養(yǎng)老金申領(lǐng)人數(shù)增加一倍多。未來幾年，申領(lǐng)養(yǎng)老金的企業(yè)退休人員還將進(jìn)一步增多，養(yǎng)老保險基金負(fù)擔(dān)更加繁重。

　　2007年出臺的《江蘇省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險規(guī)定》明確，在確?；攫B(yǎng)老金按時足額發(fā)放前提下，根據(jù)國家和省統(tǒng)一部署，結(jié)合職工工資和物價變動等情況，按企業(yè)在崗職工平均工資年增長率的一定比例，每年定期調(diào)整基本養(yǎng)老金?！爸挥刑岣呋鹗找妫瑪U(kuò)大養(yǎng)老保險基金規(guī)模，今后繼續(xù)增長養(yǎng)老金才更有底氣?！笔∝斦d相關(guān)人士表示。

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