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養(yǎng)老金雙軌制正式廢除最新消息 養(yǎng)老金雙軌制是什么意思
養(yǎng)老金雙軌制是計劃經(jīng)濟時期的特殊產(chǎn)物。國家有關部門自2008年以來,一度嘗試突破養(yǎng)老金雙軌制的改革;但由于改革將機關和事業(yè)單位分離進行,改革成效不顯著。直至2015年1月14日,國務院發(fā)布《關于機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》,這標志著存在了近20年的養(yǎng)老金雙軌制的終結。
童素娟副研究員撰寫的《養(yǎng)老金雙軌制現(xiàn)狀評估及制度改革的實證研究》一書,作者在出版前期對養(yǎng)老金雙軌制展開了深入的研究,并已公開發(fā)表了多篇學術論文和政策建議,對省市及國家有關部門推出的養(yǎng)老金雙軌改革起到了推進作用,并為相關部門制定相關政策決定提供借鑒參考。
高端引領、結合時政、見微知著、旁征博引,是該書最為突出的特點。全書圍繞“養(yǎng)老金雙軌制改革的制度模式選擇”這個核心問題,從收入再分配效應切入,在實地調(diào)研基礎上,對浙江初次分配和再分配情況進行了客觀評估與論證;作者整合系統(tǒng)理論、機制設計以及發(fā)展型社會政策等理論,深入分析養(yǎng)老金雙軌制和收入分配差距之間的關系,針對性地提出實施制度并軌的原則和方法,最終提出養(yǎng)老金雙軌制并軌縮小收入差距的有效措施和建議。
作者強調(diào),政府在養(yǎng)老金雙軌制改革中更應強調(diào)程序的公平公正,將著重點放在公民基本養(yǎng)老保障權益,而差距部分則通過職業(yè)(企業(yè))年金來體現(xiàn),從而真正發(fā)揮社會養(yǎng)老保險收入再分配的功能。在現(xiàn)實條件下,養(yǎng)老保險再分配系數(shù)并非越小越好,這需要參照經(jīng)濟社會發(fā)展階段,依據(jù)現(xiàn)實的收入差距情況,用以判斷和選擇適度的養(yǎng)老保險收入再分配模式和實施方案。在方案設計上,生存公平和勞動公平是養(yǎng)老金雙軌制改革形成收入再分配的適度下限和上限標準。其中,收入再分配系數(shù)越趨于小,則越符合勞動公平原則。通過這兩個標準的判定,可以選擇現(xiàn)實條件下養(yǎng)老金雙軌制改革的最優(yōu)方案。
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