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2017年延遲退休年齡最新消息 2020年人口結(jié)構(gòu)失衡“疊加”將出現(xiàn)
延遲退休即延遲退休年齡,指國家結(jié)合國外有些國家在討論或者已經(jīng)決定要提高退休年齡的政策來綜合考慮中國人口結(jié)構(gòu)變化的情況、就業(yè)的情況而逐步提高退休年齡來延遲退休的制度。2013年6月,由于就業(yè)壓力等多重原因,人社部已經(jīng)擱置延遲退休的思路,僅僅從研究著手,進(jìn)行學(xué)術(shù)探討。到2013年11月,2013年11月12日中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出:研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策。明確了頂層設(shè)計(jì)中,延遲退休政策漸行漸進(jìn)。
目前中國人口年齡結(jié)構(gòu)和性別結(jié)構(gòu)失衡的情況已非常突出。
李建新認(rèn)為,中國人口結(jié)構(gòu)失衡的嚴(yán)重性體現(xiàn)在“疊加”上,也就是說,年齡結(jié)構(gòu)的少子老齡化和性別結(jié)構(gòu)的失衡,將在2020年出現(xiàn)疊加。這將給經(jīng)濟(jì)社會帶來嚴(yán)重挑戰(zhàn)。
中央黨校教授周天勇就人口對經(jīng)濟(jì)的影響這一主題做了深入研究。他認(rèn)為,2003年中國經(jīng)濟(jì)增長突然放緩,人口是重要的因素之一。
周天勇的研究發(fā)現(xiàn),與自然生育相比,計(jì)劃生育造成人口增長率的過快下滑,使得中國人口出現(xiàn)一個(gè)巨大的“人口坑”。這樣反常的人口變化影響了勞動力供應(yīng)、消費(fèi)、投資等多方面。
周天勇的研究團(tuán)隊(duì)在分析人口增長與經(jīng)濟(jì)增長相關(guān)性時(shí)發(fā)現(xiàn),經(jīng)濟(jì)主力人口在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、買房、結(jié)婚、生子方面對經(jīng)濟(jì)影響顯著。20多歲到40多歲的經(jīng)濟(jì)主力人口增長,經(jīng)濟(jì)就隨之增長。由此得出結(jié)論,20年前人口增長率決定20年后經(jīng)濟(jì)的增長率。
周天勇認(rèn)為,城市化滯后正在拖累中國經(jīng)濟(jì)。他分析,目前全國有一億人錯(cuò)過了城鎮(zhèn)化。
“他20歲的時(shí)候能進(jìn)來,你不讓進(jìn)去;60歲的時(shí)候,你想讓他進(jìn)去,他也進(jìn)不去了。”周天勇認(rèn)為,這些失去城鎮(zhèn)化機(jī)會的人口將無法再城鎮(zhèn)化,會成為阻滯經(jīng)濟(jì)增長的因素。
他建議,把城市土地市場和農(nóng)村土地市場統(tǒng)一起來,形成全國統(tǒng)一的土地市場來增加農(nóng)民的收入、增加消費(fèi)需求。
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