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延遲退休方案最新消息:2017延遲退休改革方案什么時(shí)候會(huì)出 人社部這樣回應(yīng)
3月1日,在國(guó)新辦舉行就業(yè)和社會(huì)保障有關(guān)情況的新聞發(fā)布會(huì)上,人社部針對(duì)延遲退休、養(yǎng)老保險(xiǎn)入市等備受關(guān)注的問(wèn)題做出了回應(yīng)。值得關(guān)注的一點(diǎn)是,對(duì)于影響70后、80后、甚至90后的延遲退休方案,可能又要延遲了。
會(huì)上,有記者問(wèn),“之前有消息說(shuō),2017年將會(huì)公布延遲退休方案,具體時(shí)間表能不能跟我們分享一下?”對(duì)此,人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民說(shuō),“延遲退休年齡政策,社會(huì)各界高度關(guān)注,幾乎每一次新聞發(fā)布會(huì)都會(huì)向我提出這個(gè)問(wèn)題,我也做過(guò)多次的解答。延遲退休年齡政策是一項(xiàng)重大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策,涉及到每一個(gè)人的切身利益。這項(xiàng)政策對(duì)于應(yīng)對(duì)人口老齡化的背景下,人力資源有效地開(kāi)發(fā)利用、養(yǎng)老保險(xiǎn)可持續(xù)發(fā)展,都有著非常重要的作用。但是由于這項(xiàng)政策直接涉及到每個(gè)人的切身利益,所以我們?cè)谥贫ㄕ邥r(shí),會(huì)非常穩(wěn)慎地來(lái)把握?!?/p>
他說(shuō),“我們將繼續(xù)深入、認(rèn)真地研究這項(xiàng)政策,結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況,一個(gè)是勞動(dòng)力總量的變化情況,一個(gè)是就業(yè)的狀況,還有社會(huì)保障基金長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的情況,繼續(xù)深入研究?!?/p>
他的表態(tài),有關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為,政府現(xiàn)在面臨著調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和養(yǎng)老金改革的兩難處境,一方面去產(chǎn)能中需要騰出更多的就業(yè)崗位來(lái)安置職工,另一方面老齡化的時(shí)間表也要求政府必須盡快延遲領(lǐng)取退休金的年齡來(lái)增強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的可持續(xù)性。該專(zhuān)家預(yù)計(jì),延遲退休年齡方案可能要到十九大之后才會(huì)推出。
事實(shí)上,這并不是延遲退休改革方案第一次延遲推出了。過(guò)去幾年間,政府部門(mén)曾就延遲退休方案出臺(tái)制定時(shí)間表,人社部曾表示,爭(zhēng)取2015年完成延遲退休方案制訂,2016年報(bào)經(jīng)中央同意后征求社會(huì)意見(jiàn),2017年正式推出。方案推出至少五年后再漸進(jìn)式實(shí)施。根據(jù)這個(gè)方案,我國(guó)最早將在2022年首次延長(zhǎng)退休年齡。
2016年,尹蔚民曾表示,延遲退休改革方案會(huì)在年內(nèi)公布并向社會(huì)征求意見(jiàn),但未見(jiàn)成行。
方案推遲原因:化解產(chǎn)能職工安置引發(fā)就業(yè)壓力
關(guān)于延遲推出該方案的原因,主要是受到“去產(chǎn)能”所引發(fā)的就業(yè)壓力。尹蔚民說(shuō),2016年,化解鋼鐵、煤炭過(guò)剩產(chǎn)能涉及28個(gè)省份1905家企業(yè),安置了72.6萬(wàn)人。今年推進(jìn)化解鋼鐵、煤炭過(guò)剩產(chǎn)能工作大約還需要安置職工50萬(wàn)人。
“當(dāng)前我國(guó)就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,特別是這幾年,化解過(guò)剩產(chǎn)能職工分流安置的壓力也非常大。在這樣一個(gè)背景下,政府在制定這個(gè)(延遲退休)政策的時(shí)候,就更加穩(wěn)慎,將會(huì)繼續(xù)深入研究論證?!?/p>
養(yǎng)老金短期無(wú)憂(yōu)
另一方面,延遲退休方案跟中國(guó)養(yǎng)老金的發(fā)放缺口相關(guān)。對(duì)此,尹蔚民表示,“養(yǎng)老保險(xiǎn)可持續(xù)發(fā)展一直是我們非常關(guān)注的問(wèn)題,可以從三個(gè)層面來(lái)看:第一個(gè)層面,養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的運(yùn)行總體上是平穩(wěn)的。我說(shuō)幾個(gè)數(shù)據(jù)來(lái)證明我的觀點(diǎn),去年城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的總收入是2.84萬(wàn)億元,總支出是2.58萬(wàn)億元,當(dāng)期結(jié)余是2600多億元,累計(jì)結(jié)余是3.67萬(wàn)億元,可以確保17個(gè)月的支付。這充分說(shuō)明養(yǎng)老保險(xiǎn)當(dāng)期運(yùn)行是平穩(wěn)的。”
他強(qiáng)調(diào),目前養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)行的主要問(wèn)題是統(tǒng)籌地區(qū)之間不平衡?,F(xiàn)在養(yǎng)老保險(xiǎn)是省級(jí)統(tǒng)籌,各省之間養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的運(yùn)行差異比較大,高的省份,能夠保障50個(gè)月的支付,特別困難的省份,當(dāng)期收不抵支,累計(jì)結(jié)余也基本上用完,差異比較大。差異最主要的因素是人口的撫養(yǎng)比不一樣,高的省份人口撫養(yǎng)比10:1,即10人養(yǎng)1人;低的省份人口撫養(yǎng)比是1.2:1,負(fù)擔(dān)是不一樣的。
“對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金可持續(xù)運(yùn)行,確實(shí)需要引起我們的高度關(guān)注,必須要采取多種有效措施,來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。人口老齡化是世界各國(guó)共同面臨的問(wèn)題。我們的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是20多年前建立的,當(dāng)時(shí)人口撫養(yǎng)比是5:1,現(xiàn)在已經(jīng)持續(xù)下降到2.8:1。隨著人口老齡化的加速發(fā)展,人口撫養(yǎng)比還會(huì)發(fā)生變化,所以如果不采取有力的措施,養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的運(yùn)行就會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題?!?/p>
“我們已經(jīng)看到了這一點(diǎn),要未雨綢繆,進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革,采取綜合性措施保障養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的可持續(xù)發(fā)展。這一點(diǎn)大家完全可以放心?!?/p>
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