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　　2017延遲退休最新消息：延遲退休對哪類群體影響最大 為什么要延遲退休

　　“延遲退休”歷來是兩會最熱民生話題之一?！笆濉币?guī)劃建議出臺漸進(jìn)式延遲退休年齡政策。按照人社部的計(jì)劃，2017年或?qū)⒊雠_延遲退休方案，而2022年將正式實(shí)施延遲退休。今天為大家提供延遲退休年齡最新消息：延遲退休政策落地的條件有哪些？對哪類群體影響最大？

　　為什么要“延遲退休”？

　　3月1日，全國兩會開幕前夕，人社部部長尹蔚民在新聞發(fā)布會上再次回答了關(guān)于延遲退休政策何時出臺的提問。尹蔚民表示，人社部將結(jié)合我國實(shí)際情況，根據(jù)勞動力總量的變化情況、就業(yè)狀況和社保基金長期可持續(xù)發(fā)展情況，繼續(xù)深入研究，適時推出延遲退休這項(xiàng)政策。

　　【人均預(yù)期壽命的延長】我們不禁要問，為什么要出臺延遲退休政策呢？現(xiàn)在關(guān)于法定退休年齡的規(guī)定依據(jù)的是1978年的國發(fā)104號文件，當(dāng)時我國人均預(yù)期壽命是66歲。根據(jù)第六次全國人口普查資料計(jì)算，2010年我國人口平均預(yù)期壽命達(dá)到74.83歲。全國人均預(yù)期壽命的延長保證了有效工作時間的延續(xù)。

　　【人口老齡化程度加劇】聯(lián)合國規(guī)定，凡 65 歲以上的老年人口占總?cè)丝诘谋壤_(dá) 7%以上或 60 歲以上老年人口在總?cè)丝谥械谋戎爻^10%的屬老年型國家或地區(qū)。我國從 2000 年已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會。民政部公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2015年底，我國60歲及以上老齡人口已達(dá)2.22億人，占總?cè)丝诘?6.1%。

　　“未富先老”、“未備先老”成為當(dāng)前人口結(jié)構(gòu)的形象概括。涵蓋全球178個國家的彭博夕陽指數(shù)（Bloomberg Sunset Index）顯示，中國平均3.5名在職人員承擔(dān)1位退休者的養(yǎng)老金。中國在全球人口老齡化風(fēng)險(xiǎn)最嚴(yán)重的國家中名列第五?，F(xiàn)有的退休年齡政策已嚴(yán)重滯后于現(xiàn)實(shí)的發(fā)展，到了不得不改的地步。

　　【勞動力供求狀況堪憂】人社部公布數(shù)據(jù)顯示，我國勞動年齡人口2011年達(dá)到峰值9.25億人，2011年以后勞動年齡人口逐步下降，到2015年為9.11億，還在持續(xù)下降。預(yù)計(jì)到2030年以后，平均以每年760萬人的速度減少。這是一個重要的信號，預(yù)示著未來我國勞動力將逐步進(jìn)入供給總量減少時期。

　　【受教育年限的延長】隨著我國教育事業(yè)的發(fā)展，勞動者受教育年限不斷延長并形成起始工作年齡普遍推后的格局，為促進(jìn)人力資源有效開發(fā)利用，受教育程度越高，工作年限也需要彈性延長。

　　【延遲退休是養(yǎng)老金增收措施之一】養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是20多年前建立的，當(dāng)時人口撫養(yǎng)比是5：1，現(xiàn)在已經(jīng)持續(xù)下降到2.8：1。隨著人口老齡化的加速發(fā)展，人口撫養(yǎng)比還會發(fā)生變化。所以如果不采取有力措施，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的運(yùn)行就會出現(xiàn)問題。

　　“延遲退休”政策落地的條件

　　【養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)營的可持續(xù)性】2016年城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的總收入是2.84萬億元，總支出是2.58萬億元，當(dāng)期結(jié)余2600多億元，累計(jì)結(jié)余3.67萬億元，可以確保17個月的支付。這充分說明養(yǎng)老保險(xiǎn)當(dāng)期運(yùn)行是平穩(wěn)的。

　　由于目前我國養(yǎng)老保險(xiǎn)主要是省級統(tǒng)籌，各省之間養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的運(yùn)行差異比較大，高的省份能夠保障50個月的支付，特困省份當(dāng)期收不抵支，累計(jì)結(jié)余也基本上用完。由中國社會保障學(xué)會編寫的《中國社會保障發(fā)展報(bào)告2016》報(bào)告中提到了養(yǎng)老待遇群體間、地區(qū)間差距大的問題，指出基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國最低標(biāo)準(zhǔn)從2009年到2014年一直是55元。受人口年齡結(jié)構(gòu)等影響，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金仍存在較大的區(qū)域差異。

　　【人力資源供求壓力】勞動力供求狀況是影響延遲退休政策出臺的關(guān)鍵因素?！?95萬”、“50萬”，這兩個數(shù)字，前者是今年再創(chuàng)新高的高校畢業(yè)生數(shù)量;后者是今年化解過剩產(chǎn)能中需要安置職工的數(shù)量。就業(yè)的壓力，是延遲退休政策制訂時特別需要考慮的因素。延遲退休政策的制定需要結(jié)合我國實(shí)際情況，一個是勞動力總量的變化情況，一個是就業(yè)的狀況。

　　【需要進(jìn)一步凝聚社會共識】延遲退休牽涉到公民基本權(quán)利，政策出臺需要更多聽取社會各界意見，更全面地兼顧各方的利益。尹蔚民曾公開表示，延遲退休政策是“一舉數(shù)得”的政策，但還需要進(jìn)一步凝聚社會共識。任何公共政策的推行，都希望有最大程度的共識作為前提，因?yàn)楣沧R有多大，就意味著阻力有多小。延退是涉及所有社會成員自身利益的公共政策，落地實(shí)施需要凝聚社會共識。

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