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2017養(yǎng)老金入市的影響有哪些 從國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)看養(yǎng)老金入市的影響
基本養(yǎng)老保險(xiǎn)是我國養(yǎng)老保險(xiǎn)體系中最重要的組成部分,養(yǎng)老金入市可以提升收益水平以及緩解“空賬”缺口。
我國養(yǎng)老金入市共經(jīng)歷構(gòu)想(2011-2014年)、試點(diǎn)(2012-2015年)、立法(2015-2016年)和實(shí)施(2016年至今)四個(gè)階段,目前廣西已經(jīng)與全國社保基金理事會(huì)簽訂首單養(yǎng)老保險(xiǎn)委托投資合同。
目前我國養(yǎng)老金累計(jì)結(jié)余接近4萬億元(2015年),其中可交給社?;疬M(jìn)行投資運(yùn)營的資金約2萬億元。估計(jì)本次養(yǎng)老金入市比例在12%左右,規(guī)模接近2500億元。
從國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)看,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)入市后對(duì)市場短期有正面推動(dòng)作用,中長期并不能平抑市場波動(dòng);行業(yè)配置方面,將偏好主板及大盤股,價(jià)值(銀行、化工)和成長(公用事業(yè)、傳媒、計(jì)算機(jī))兼顧。
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基本養(yǎng)老保險(xiǎn)
有別于社?;?/p>
1、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)是我國養(yǎng)老保險(xiǎn)體系中最重要的組成部分
基本養(yǎng)老保險(xiǎn)是我國多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系中最重要的一項(xiàng)。我國的多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系包含三大支柱:基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)(企業(yè)年金、職業(yè)年金)、個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)。其中,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)已經(jīng)趨于完善,是我國養(yǎng)老保險(xiǎn)體系三大支柱中最重要的部分。截至2015年,我國基本養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)結(jié)余資金接近4萬億元;企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)起步較晚,規(guī)模相對(duì)較小,主要包括企業(yè)年金和職業(yè)年金。企業(yè)年金的規(guī)模在2014年達(dá)到7689億元,而職業(yè)年金從2014年開始設(shè)立,完成全面籌資還需2-3年,預(yù)計(jì)資金規(guī)模為2500億元。兩者合計(jì)在1萬億元左右,僅為基本養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)模的四分之一;個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)目前還處于試點(diǎn)階段。
2、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有別于社?;?/p>
基本養(yǎng)老保險(xiǎn)是我國五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金之一。我國的社會(huì)保險(xiǎn)基金是由人力資源和社會(huì)保障部統(tǒng)一管理,主要包括五項(xiàng)基金:養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)和生育,主要用于保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下獲得物質(zhì)幫助。
全國社會(huì)保障基金是國家社會(huì)保障儲(chǔ)備基金。全國社會(huì)保障基金是由全國社保基金理事會(huì)統(tǒng)一管理的,其來源包括:中央財(cái)政預(yù)算撥款、國有資本劃轉(zhuǎn)、基金投資收益、國務(wù)院批準(zhǔn)的其他方式籌集的資金。主要用于人口老齡化高峰時(shí)期的養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障支出的補(bǔ)充和調(diào)劑,發(fā)揮社會(huì)保險(xiǎn)體系“壓艙石”的作用。
提升收益緩解空賬缺口
1、提升基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收益率
基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收益率與通脹水平基本持平。根據(jù)1997年頒布的《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》規(guī)定:基金結(jié)余額,除預(yù)留相當(dāng)于2個(gè)月的支付費(fèi)用外,應(yīng)全部購買國家債券和存入專戶,嚴(yán)格禁止投入其他金融和經(jīng)營性事業(yè)?;诖耍覀兘乒烙?jì)養(yǎng)老金的收益率大致相當(dāng)于1年期定存利率(或1年期國債利率)。由于投資渠道受限,養(yǎng)老金很難實(shí)現(xiàn)保值增值目標(biāo)。
但社?;鸷推髽I(yè)年金的收益水平明顯跑贏通脹。全國社?;鸬哪昃顿Y收益率長期在8%以上,其中,權(quán)益類資產(chǎn)收益率的長期均值也在6.81%(如果剔除2008年股市大跌的影響,2009年-2015年的長期均值為8.75%),可見全國社?;鸬耐顿Y收益水平遠(yuǎn)高于CPI;2012年-2016年三季報(bào)顯示,企業(yè)年金的平均收益水平為2.94%,略高于同時(shí)期CPI均值的2.01%。
與社保基金以及企業(yè)年金相比,養(yǎng)老金的收益水平長期處于低位。由于投資渠道受限,甚至無法實(shí)現(xiàn)基本的保值增值目標(biāo)。通過拓寬養(yǎng)老金的投資渠道,將養(yǎng)老金委托給全國社?;鹄硎聲?huì)運(yùn)作,養(yǎng)老金入市能夠提升收益水平,實(shí)現(xiàn)保值增值目標(biāo)。
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