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　　北上廣常住人口增速放緩引熱議 用市場(chǎng)之手疏解城市人口

　　　　超大城市，咋調(diào)控人口

　　　　這些天，北京時(shí)而暴雨時(shí)而暴曬的天氣，讓家住在朝陽(yáng)區(qū)常營(yíng)地區(qū)黃先生叫苦不迭。每天早上，他都會(huì)和很多人一道，擠進(jìn)開往市區(qū)的地鐵6號(hào)線，前往位于朝陽(yáng)門的某國(guó)企上班。而在與地鐵6號(hào)線平行的朝陽(yáng)路上，每天早高峰期間，從通州開往市區(qū)的汽車擁堵不斷。

　　　　黃先生及其所在的北京市，是中國(guó)城區(qū)常住人口1000萬(wàn)人以上的超大城市出現(xiàn)人口壓力的一個(gè)縮影。從北京、上海、廣州三地今年上半年陸續(xù)公布的常住人口數(shù)據(jù)看，北京出現(xiàn)核心區(qū)人口減少，上海出現(xiàn)人口負(fù)增長(zhǎng)，廣州出現(xiàn)人口增速階段性放緩。那么，這是否是這些城市人口控制和疏解政策的結(jié)果？超大城市人口規(guī)模如何調(diào)控？本報(bào)記者采訪了相關(guān)專家。

　　　　中國(guó)人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變是主因

　　　　近年來(lái)，為緩解城市人口壓力，中國(guó)一些超大城市地方政府紛紛出臺(tái)政策，大力推進(jìn)人口疏解工作。相對(duì)應(yīng)的現(xiàn)象是，這些地方的常住人口增速開始放緩。

　　　　上周，北京有關(guān)部門公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2015年末，北京市常住人口比2014年末增加18.9萬(wàn)人，但增幅下降，與2014年相比少增加17.9萬(wàn)人。上海市的數(shù)據(jù)也顯示，相比2014年996.42萬(wàn)的外來(lái)常住人口，2015年上海外來(lái)常住人口減少近15萬(wàn)。廣州方面，2010年至2014年5年內(nèi)，廣州的常住人口總共僅增長(zhǎng)了30余萬(wàn)人，總體看，“十二五”較“十一五”增速出現(xiàn)階段性放緩。

　　　　近年來(lái)，北上廣當(dāng)?shù)卣ㄟ^政策驅(qū)動(dòng)，疏解了很多與超大城市定位不符的批發(fā)市場(chǎng)、中低端產(chǎn)業(yè)從業(yè)與就業(yè)者。在上海關(guān)停并轉(zhuǎn)的三高一低（高污染、高風(fēng)險(xiǎn)、高能耗、低產(chǎn)能）企業(yè)中，很多外來(lái)務(wù)工人員被調(diào)整。而嚴(yán)格的落戶政策，也讓部分外勞人員選擇離開。

　　　　中國(guó)超大城市人口出現(xiàn)增速放緩或者出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的現(xiàn)象，這是否是當(dāng)?shù)卣丝谡{(diào)控政策帶來(lái)的直接影響？一些專家對(duì)此持懷疑態(tài)度。

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