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　　2016養(yǎng)老保險改革調(diào)整最新消息:地方養(yǎng)老保險并軌方案已出齊 多地設10年過渡期

　　　　《經(jīng)濟參考報》記者統(tǒng)計，截至目前，各地機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度實施辦法已經(jīng)全部出齊，辦法除確定改革范圍和繳費基數(shù)外，還提出依據(jù)“視同繳費年限”長短向“中人”發(fā)放過渡性養(yǎng)老金，部分地區(qū)明確在過渡期內(nèi)實行新老待遇計發(fā)辦法對比，“保低限高”。

　　　　根據(jù)國務院去年發(fā)布《關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》后，各省份陸續(xù)出臺實施辦法，對繳費和待遇、改革的范圍、改革前后待遇銜接、基金管理、養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、職業(yè)年金等政策進行了明確。

　　　　根據(jù)安排，機關(guān)及參公管理單位、行政類、公益一類二類事業(yè)單位及其編制內(nèi)的工作人員參加機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險。單位按本單位參加機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險工作 人員的個人繳費工資基數(shù)之和的20%、個人按本人工資收入的8%繳費。同時建立職業(yè)年金制度，個人、單位分別按基本養(yǎng)老保險繳費基數(shù)的4%、8%繳費，全 部計入職業(yè)年金個人賬戶。

　　　　此外，各地實施意見對于改革范圍也作出界定。要求按照機關(guān)事業(yè)單位編制管理規(guī)定確定參保人員范圍，編制外人員應依法參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。對于編制管理不規(guī)范的單位，要先按照有關(guān)規(guī)定進行清理規(guī)范，待明確工作人員身份后再納入相應的養(yǎng)老保險制度。

　　　　對于資金的籌集問題，各地的方案表述基本一致，均要求積極調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，加大社會保障資金投入，確保基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，同時為建立職業(yè)年 金制度提供相應的經(jīng)費保障。云南等地更進一步明確，機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革所需財政資金，納入同級財政預算，按行政隸屬關(guān)系和現(xiàn)行經(jīng)費保障渠道解 決。

　　　　不過，由于各地實際情況的差別和省級以下地區(qū)具體貫徹意見擬訂進度的不同，啟動改革實施工作的時間也將有所差別。

　　　　值得注意的是，本次改革實行“老人”老辦法、“中人”中辦法、“新人”新辦法。相對于“新人”（辦法實施后參加工作的）和“老人”（本辦法實施前為編制內(nèi) 工作人員且已經(jīng)退休的），改革前參加工作、改革后退休且累計繳費年限滿15年的“中人”的待遇如何過渡成為社會關(guān)注的焦點。

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