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國務(wù)院:加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作 確保留守兒童不因貧困失學(xué)
國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的意見》,《意見》要求,到2020年,未成年人保護法律法規(guī)和制度體系更加健全,全社會關(guān)愛保護兒童的意識普遍增強,兒童成長環(huán)境更為改善、安全更有保障,兒童留守現(xiàn)象明顯減少。
父母要與留守未成年子女常聯(lián)系
北京青少年法律援助與研究中心主任佟麗華指出,在當前我國城鎮(zhèn)化的大背景下,農(nóng)民工的頻繁流動導(dǎo)致很多留守兒童處于缺乏父母關(guān)愛甚至有效監(jiān)護的狀態(tài)。
“父母要依法履行對未成年子女的監(jiān)護職責和撫養(yǎng)義務(wù),即使父母外出務(wù)工,也不能逃避這種法律責任。”佟麗華說,《意見》具體提出了三種方案:一是攜帶未成年子女共同生活;二是一方留家照料;三是暫不具備條件的應(yīng)當委托有監(jiān)護能力的親屬或其他成年人代為監(jiān)護。同時,依據(jù)預(yù)防未成年人犯罪法的規(guī)定,《意見》明確要求不得讓不滿十六周歲的兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活。
父母作為孩子的監(jiān)護人,還要承擔管理、照顧、保護、教育等職責,所以《意見》要求,“外出務(wù)工人員要與留守未成年子女常聯(lián)系、多見面,及時了解掌握他們的生活、學(xué)習和心理狀況,給予更多親情關(guān)愛?!?/p>
居委會發(fā)現(xiàn)家暴要立刻報警
以往很多留守兒童的案件,事發(fā)以后經(jīng)媒體廣泛報道社會才知曉。佟麗華認為,《意見》強化了基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村居委會的監(jiān)護監(jiān)督職責。如提出村(居)民委員會要定期走訪、全面排查,及時掌握農(nóng)村留守兒童的家庭情況、監(jiān)護情況、就學(xué)情況等基本信息,并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)報告;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)要建立詳實完備的農(nóng)村留守兒童信息臺賬,一人一檔案,實行動態(tài)管理;村(居)民委員會,在工作中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童脫離監(jiān)護單獨居住或失蹤、監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責任、疑似遭受家庭暴力或虐待、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的,應(yīng)當在第一時間向公安機關(guān)報告。
《意見》還明確要求農(nóng)民工流入地政府為農(nóng)民工家庭在落戶、住房保障、照料、就學(xué)等方面提供更多幫扶支持。
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