無(wú)憂保早報(bào)：無(wú)憂保不僅是優(yōu)質(zhì)社保繳納平臺(tái)，還要做個(gè)體社保利益的捍衛(wèi)者，根植用戶，服務(wù)用戶，關(guān)注國(guó)家政策，解讀地方信息，實(shí)時(shí)跟進(jìn)，解決個(gè)體社保繳納和享受社會(huì)保障遇到的各個(gè)疑難問(wèn)題。

　　如何將普遍性降費(fèi)落到實(shí)處 真正減輕企業(yè)社保費(fèi)負(fù)擔(dān)？盡管中央層面出臺(tái)了多項(xiàng)措施簡(jiǎn)政放權(quán)、實(shí)行普遍降費(fèi)，但在一些地方財(cái)政收入中，非稅收入?yún)s大幅增加、居高不下。這不僅令財(cái)政收入質(zhì)量變差，也給企業(yè)帶來(lái)了沉重負(fù)擔(dān)。特別是一些不規(guī)范的收費(fèi)，還會(huì)成為滋生腐敗的溫床。

　　　　“稅不夠，費(fèi)來(lái)湊”，公共財(cái)政收入中的非稅比重上升，企業(yè)負(fù)擔(dān)加碼

　　　　“公共財(cái)政收入主要來(lái)自稅收，但在經(jīng)濟(jì)下行壓力下，一些地方財(cái)政收入中的非稅收入?yún)s明顯上升，‘稅不夠、費(fèi)來(lái)湊’的現(xiàn)象值得警惕。”財(cái)政部財(cái)科所副所長(zhǎng)王朝才告訴記者。

　　　　去年下半年，財(cái)政部財(cái)科所兵分幾路，對(duì)全國(guó)8個(gè)省份16個(gè)縣的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和財(cái)政收入情況進(jìn)行調(diào)研。結(jié)果顯示，一些地方公共財(cái)政收入中，非稅收入比重連年上升，收費(fèi)增速明顯高于稅收增速。

　　　　以山西省為例，2011年，全省稅收收入占公共財(cái)政收入的比重是71.9%，2014年稅收占比下滑到62.3%，非稅收入占比上升了9.6%個(gè)百分點(diǎn)。4年來(lái)，該省非稅收入年均增速為25.4%，公共財(cái)政收入中稅收這個(gè)“大頭”越來(lái)越小。其中，雖然有一次性非稅收入的因素，但從趨勢(shì)上看非稅收入占比是上升的。

　　　　從縣里的情況看，公共財(cái)政中非稅收入比重過(guò)高的現(xiàn)象也較普遍。2014年貴州省息烽縣非稅收入占比為19%，而去年上半年非稅收入占比上升到32.2%；惠水縣2014年非稅收入占比高達(dá)46.2%，幾乎是與稅收收入“平起平坐”，各占半壁江山。去年上半年，這一情況有所好轉(zhuǎn)，非稅占比下降到37.4%，但仍明顯偏高。

　　　　眼下，各省2015年財(cái)政收入“賬本”正在陸續(xù)公布。從已經(jīng)公布的地區(qū)看，財(cái)政收入結(jié)構(gòu)問(wèn)題依然突出，部分地區(qū)非稅收入增長(zhǎng)較快，明顯超過(guò)稅收增幅。數(shù)據(jù)顯示：福建稅收收入增幅為2.9%，非稅收入增幅達(dá)到9.3%；內(nèi)蒙古稅收收入增幅為5.6%，非稅收入增幅達(dá)到8.5%；甘肅稅收收入增幅為8.1%，非稅收入增幅達(dá)到17.4%。從現(xiàn)有數(shù)據(jù)看，稅收收入同比增長(zhǎng)的僅有浙江、廣東、山東三地，分別達(dá)到8.1%、0.8%、0.2%。

　　　　財(cái)政收入分為稅收收入、非稅收入兩個(gè)部分，而稅收應(yīng)當(dāng)是財(cái)政收入的主體。在一地的財(cái)政收入中，如果稅收收入比重高，說(shuō)明當(dāng)?shù)囟愒椿A(chǔ)扎實(shí)、法治化水平高、可持續(xù)發(fā)展能力強(qiáng)，另一方面也說(shuō)明當(dāng)?shù)匦姓聵I(yè)性收費(fèi)、罰沒(méi)收入等與行政權(quán)力相關(guān)的非稅收入占比較低，企業(yè)和居民負(fù)擔(dān)較輕。

　　　　非稅收入主要包括專項(xiàng)收入、行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒(méi)收入和其他收入。一些地方出現(xiàn)非稅收入增長(zhǎng)過(guò)快、占比過(guò)高，意味著企業(yè)的隱性負(fù)擔(dān)在加重，還會(huì)帶來(lái)當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境的惡化。非稅收入占比超過(guò)20%，就應(yīng)該引起政府的高度重視。

　　　　“在經(jīng)濟(jì)下行和稅收增長(zhǎng)乏力的情況下，應(yīng)防止以非稅收入的非正常快速增長(zhǎng)來(lái)彌補(bǔ)稅收增長(zhǎng)不足的現(xiàn)象。”王朝才認(rèn)為，財(cái)政收入是與整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況密切相關(guān)的，不是政府想收多少就收多少。特別是當(dāng)前企業(yè)困難和經(jīng)營(yíng)壓力增加，政府要做的是放水養(yǎng)魚(yú)、讓利于企。

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