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2016年企業(yè)退休人員漲工資最新消息:企業(yè)養(yǎng)老金迎來“十二連調(diào)” 養(yǎng)老金上調(diào)究竟誰說了算?在不久前的全國“兩會”上,財政部公布了2016年預(yù)算草案,其中提及:“2016年1月1日起,按6.5%左右提高企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金標準?!?/p>
至此,企業(yè)養(yǎng)老金迎來“十二連調(diào)”,同時也打破了養(yǎng)老金連續(xù)八年固定上調(diào)10%的慣例。
從足額發(fā)放到上調(diào)10%
2005年,企業(yè)養(yǎng)老金開始全面上調(diào)。此前,中央對于企業(yè)養(yǎng)老待遇的要求,還僅僅是“確保按時足額發(fā)放”。1991年,企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革啟動,職工養(yǎng)老開始由“單位保障”轉(zhuǎn)向“社會保障”。當時國有企業(yè)普遍經(jīng)營困難,養(yǎng)老保險調(diào)劑能力弱,導(dǎo)致企業(yè)職工“領(lǐng)不到養(yǎng)老金”。直到2004年,全國才實現(xiàn)企業(yè)職工養(yǎng)老金當期發(fā)放無拖欠。
為何中央在剛剛能夠足額發(fā)放養(yǎng)老金之際,就立即著手上調(diào)養(yǎng)老待遇?其中重要的原因是養(yǎng)老金替代率(指養(yǎng)老金領(lǐng)取者退休時,養(yǎng)老金與退休前工資之間的比例)迅速下滑。在經(jīng)濟增長、物價隨之上漲的背景下,較低的養(yǎng)老金已經(jīng)影響了企業(yè)退休人員的生活水平。
根據(jù)中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授李珍參與的研究,1997年至2005年,養(yǎng)老金的實際社會平均工資替代率分別為76.34%、74.11%、77.30%、71.22%、63.17%、63.43%、57.61%、53.27%、50.37%。而根據(jù)2005年的國務(wù)院文件,企業(yè)職工繳費年限達到35年,基本養(yǎng)老金的替代率應(yīng)該接近60%,2005年實際社會平均工資替代率已經(jīng)低于上述預(yù)期目標將近10%;同時,2003年開始,人均養(yǎng)老金開始低于城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入,因此,上調(diào)養(yǎng)老金待遇刻不容緩。
人社部社會保障研究所所長金維剛也告訴財新記者,養(yǎng)老金上調(diào)的另一大動因是為了平衡企業(yè)退休人員養(yǎng)老金待遇水平與機關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金待遇差別較大的情況。根據(jù)上述文件,企業(yè)職工基本養(yǎng)老金替代率的預(yù)期目標接近60%;而機關(guān)事業(yè)單位人員養(yǎng)老金替代率一般在70%至90%之間,平均替代率接近80%。兩個群體養(yǎng)老金待遇差別非常明顯。
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