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　　“雖然領取養(yǎng)老金的老年人每年都必須做一次指紋驗證，但居住在國外的老年人，可以在當?shù)仡I事館做這項驗證，然后把相關資料郵寄回來，深圳社保管理部門就可以進行確認了。”日前，深圳市社會保險基金管理局黨委副書記杜斌接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時表示，深圳社會保險制度建立早、覆蓋面廣、參與人數(shù)多、保障水平高，在應對人口老齡化方面積極作為，在方便老年人生活、提升老年人生活質(zhì)量方面采取了一系列創(chuàng)新舉措，取得了較好效果。目前，深圳社?；鹄鄯e已達３８40億元，新常態(tài)下如何實現(xiàn)社?；鸨Ｖ翟鲋?，是個值得探討的問題。

　　　　深圳養(yǎng)老保險起步早保障水平高

　　　　可以說，深圳是我國最早實行養(yǎng)老保險制度的城市，也是全國養(yǎng)老保險最早的試點。1９８2年，中國改革開改的“試管”——深圳蛇口首先誕生了合同工養(yǎng)老保險制度。1９８5年，全民工有了養(yǎng)老保險；1９８７年，臨時工也參加了養(yǎng)老保險。然而，早期的養(yǎng)老保險比較簡單，基本上沒有建立個人賬戶。1９９2年８月，深圳成為我國首批建立個人賬戶和共濟基金相結合的養(yǎng)老保險制度的城市。這項制度延續(xù)至今，大量來深圳打工的人也參加了養(yǎng)老保險。

　　　　杜斌向中國經(jīng)濟時報記者介紹，截至2015年年底，深圳養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等五項社保險種參保總人次已經(jīng)超過5000萬人次，這是個很大的數(shù)量。其中，養(yǎng)老保險約９54萬人、醫(yī)療保險1210萬人。目前，深圳戶籍人口為３６0多萬，養(yǎng)老保險參保人數(shù)已超過９54萬人（其中退休人員約2３萬）。這９54萬參保人中，非戶籍人口至少有７00萬，大部分為外來務工人員。同時，深圳的養(yǎng)老保險政策是“全覆蓋”的：企業(yè)員工一定要參加養(yǎng)老保險，甚至外國人在深圳就業(yè)的也要參加；許多沒有完全在企業(yè)工作的戶籍人員，則按照“靈活就業(yè)”人員來參加養(yǎng)老保險。因此，深圳９９％以上的戶籍人員都已經(jīng)參保。另外，深圳還有居民養(yǎng)老保險，老年人只要有深圳戶口，不交費的也可以享受一定的養(yǎng)老待遇。

　　　　杜斌表示，深圳養(yǎng)老保障水平較高，雖然在退休年齡方面按國家政策執(zhí)行，退休金的計算在執(zhí)行國家政策時，也和深圳的統(tǒng)籌指標結合起來，深圳社會平均工資比較高，因此退休人員的養(yǎng)老金待遇也比較高。深圳還不斷推進重特大疾病補充醫(yī)療保險制度的實施，讓達到退休年齡的參保老年人享受基本醫(yī)保、地方補充醫(yī)保和重特大疾病補充醫(yī)療保險三重保障。舉個例子，一個經(jīng)濟比較困難的深圳戶籍退休老人，患有重病需要50萬元左右的手術費和住院費，目前深圳的養(yǎng)老保險制度便可以為他提供充分的保障?！袄先丝创蟛∽≡旱脑?，目錄內(nèi)的可以報銷９5％，而且深圳還有地方補充，理論上可以超過100萬元，基本上不會因病致貧，更不可能出現(xiàn)有了病治不起的情況?！倍疟笳f，因此有人評價：深圳可能是我國老年人醫(yī)療資金保障水平最高的城市了。

　　　　上門驗指紋多項舉措方便老年人

　　　　深圳市社?；鸸芾砭峙c建行、農(nóng)行、工行、郵儲銀行等建立合作關系，在全市各級社保機構（包括各區(qū)社保分局、管理站）、部分區(qū)政府行政服務大廳、街道辦勞動保障所、社區(qū)工作站、定點醫(yī)院等配置了具備社保功能和金融功能的自助服務終端機，開展社會保險業(yè)務自助服務。參保老年人可持本人二代身份證或社會保障卡在終端機上操作，“一站式”辦理社會保險業(yè)務，包括：個人社會保險信息查詢、社保轉(zhuǎn)移接續(xù)申請、個人權益記錄單打印、綁定社康中心、退休人員指紋認證等，取得了較好的社會效果。

　　　　指紋驗證是社會保險防止基金流失的一項措施，領取退休金的人，每年都要做一次生存驗證。為方便退休人員，深圳市社?；鸸芾砭植扇≌徺I服務方式，委托深圳郵政速遞公司（ＥＭＳ），為年滿７0周歲和行動不便（重度殘疾、患重大疾病長年臥床不起）的本市退休人員定期免費提供上門指紋驗證服務。符合條件的退休人員可通過網(wǎng)上、電話預約申請，按要求準備好申報資料，ＥＭＳ工作人員將攜帶指紋采集等便攜式設備按時上門采集指紋和現(xiàn)場拍照，并將采集的信息數(shù)據(jù)反饋給社保部門，通過信息系統(tǒng)后臺比對，準確核對退休人員的身份信息和生存情況，完成驗證。

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