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　　山東養(yǎng)老保險制度改革入實(shí)質(zhì)性階段 事業(yè)單位離休人員未納入該保障

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　　????? ? 日前，山東省人力資源和社會保障廳、山東省財政廳聯(lián)合印發(fā)《山東省機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革實(shí)施辦法》（以下簡稱“實(shí)施辦法”），進(jìn)一步明確了其改革相關(guān)配套政策?！吨袊?jīng)營報》記者獲悉，其中包括機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革的總體方案和主要政策，標(biāo)志著其改革正式進(jìn)入實(shí)質(zhì)性啟動階段。

　　　　山東多名業(yè)內(nèi)人士對此解讀稱，山東是國內(nèi)第一個進(jìn)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的省份，這意味著山東率先破題。山東省委組織部副部長、省人力資源社會保障廳廳長韓金峰對此介紹，山東此次改革涉及全省350萬人，其總體思路可概括為“一個統(tǒng)一、五個同步”，具體繳費(fèi)辦法為單位繳納比例20%，個人比例為8%。

　　　　上述業(yè)內(nèi)人士分析稱，多地上述舉動意味著全國5000多萬機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工和退休人員，將逐步納入社會保障“大盤子”。

　　　　“動了”350萬人的養(yǎng)老金

　　　　據(jù)記者了解，山東此次改革首先明確了參保事業(yè)單位范圍、參保人員等。實(shí)施辦法介紹，參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險的事業(yè)單位是指，根據(jù)《中共山東省委、山東省人民政府關(guān)于貫徹中發(fā)〔2011〕5號文件精神分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的實(shí)施意見》（以下簡稱“實(shí)施意見”）等有關(guān)規(guī)定，目前劃分為承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位和從事公益服務(wù)的事業(yè)單位，其中含公益一類、二類、三類事業(yè)單位。

　　　　實(shí)施辦法介紹，對于劃分為從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位，已參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的仍繼續(xù)參加；尚未參加的，暫參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險，待其轉(zhuǎn)企改制到位后，自轉(zhuǎn)企改制基準(zhǔn)日起，按有關(guān)規(guī)定納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險范圍。對于目前尚未確定分類類型的事業(yè)單位，已參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的仍繼續(xù)參加；尚未參加的，暫參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險，待其分類類型確定并改革到位后，納入相應(yīng)的養(yǎng)老保險制度。

　　　　而對于參保的工作人員范圍，實(shí)施辦法進(jìn)一步明確，編制外人員應(yīng)依法參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。對于編制和人事管理不規(guī)范的單位，要先按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清理規(guī)范，待明確工作人員身份后再納入相應(yīng)的養(yǎng)老保險制度。不僅如此，實(shí)施辦法也對編外人員的處理作出說明。記者注意到，山東機(jī)關(guān)事業(yè)單位離休人員沒有納入到此次改革范圍。

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