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　　隨著中國(guó)老齡化步伐的加快，現(xiàn)行社會(huì)養(yǎng)老保障體系已經(jīng)不能滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的養(yǎng)老需求?！暗谝恢е被攫B(yǎng)老保險(xiǎn)的保值增值已經(jīng)到了刻不容緩的地步；第二、三支柱面臨著“第一支柱”獨(dú)大的現(xiàn)實(shí)局面。為支持養(yǎng)老保障三支柱均衡發(fā)展，使得“養(yǎng)老”責(zé)任在國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人三者之間得到更加均衡合理的分擔(dān)，國(guó)家針對(duì)養(yǎng)老金“三支柱”的頂層設(shè)計(jì)日臻完善，市場(chǎng)化運(yùn)作成為大勢(shì)所趨。

　　　　“三支柱”養(yǎng)老金新政頻出

　　　　2015年4月6日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金辦法》，職業(yè)年金推出進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性的階段，明確由有資格的投資機(jī)構(gòu)進(jìn)行市場(chǎng)化投資運(yùn)營(yíng)。隨著職業(yè)年金的啟動(dòng)，企業(yè)年金市場(chǎng)也必將迎來(lái)更加廣闊的發(fā)展空間。

　　　　6月29日，人社部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布了《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理辦法》，隨著征求意見(jiàn)稿的結(jié)束，預(yù)計(jì)將有不超過(guò)兩萬(wàn)億基本養(yǎng)老金進(jìn)入市場(chǎng)化運(yùn)作?！豆芾磙k法》明確了以基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金采取信托管理模式，確定了投資管理機(jī)構(gòu)和托管機(jī)構(gòu)遴選標(biāo)準(zhǔn)，主要是具有全國(guó)社保基金、企業(yè)年金基金投資管理經(jīng)驗(yàn)或者托管經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)機(jī)構(gòu)。

　　　　伴隨家庭財(cái)富的快速積累，個(gè)人客戶將需要品種更多樣、形式更靈活的養(yǎng)老保障產(chǎn)品，新的《養(yǎng)老保障業(yè)務(wù)管理辦法》即將正式頒布，對(duì)開(kāi)展團(tuán)體和個(gè)人養(yǎng)老保障業(yè)務(wù)管理服務(wù)做出明確規(guī)定。個(gè)人稅收遞延型養(yǎng)老保險(xiǎn)也即將落地，這些政策推出為養(yǎng)老保障業(yè)務(wù)的發(fā)展提供了相對(duì)有利的外部環(huán)境，中國(guó)版的IRA（個(gè)人退休賬戶）正在快速積累形成。

　　　　市場(chǎng)化管理初現(xiàn)示范效應(yīng)

　　　　社?；鹱鳛橹醒胝械?a href="http://www.kcuv.cn/shebaozhengce/1988738/">社會(huì)保障資金的戰(zhàn)略儲(chǔ)備，自2000年8月成立以來(lái)的年均投資收益率8.38%，累計(jì)投資收益額5611.95億元。2012年，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，全國(guó)社?；鹄硎聲?huì)會(huì)與廣東省政府簽訂合約，受托投資管理廣東省部分企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余資金1000億元。自受托投資以來(lái)至2014年年末，廣東省委托資金累計(jì)投資收益約177億元，較好地實(shí)現(xiàn)了保值增值目標(biāo)。2015年7月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，山東省確定將1000億元職工養(yǎng)老保險(xiǎn)結(jié)余基金委托全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)投資運(yùn)作，分批劃轉(zhuǎn)，目前第一批100億元已劃轉(zhuǎn)到位。廣東省委托全國(guó)社?；疬M(jìn)行的審慎投資取得了可觀的投資收益，對(duì)于山東等省份基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的保值增值和探索未來(lái)更多地區(qū)盤(pán)活這部分資金，具有一定的示范作用。

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