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　　鄭功成：以房養(yǎng)老是金融產品 養(yǎng)老是社會問題也是政府責任?? 保監(jiān)會已經批準北京、上海、廣州和武漢推行住房反向抵押養(yǎng)老保險試點，有媒體了解到，云南、山東、江蘇等地也在探索推此類保險，試點有望進一步擴容。但由于目前不確定因素較多，以房養(yǎng)老模式仍面臨多重考驗，仍待時間檢驗。以房養(yǎng)老現(xiàn)在面臨的問題有哪些？有哪些誤區(qū)待澄清？難題該如何破解？記者就此專訪了著名社保專家鄭功成。

　　　　“以房養(yǎng)老”既不可能替代政府主導下的普惠型社會養(yǎng)老，更不是政府在推卸養(yǎng)老責任。

　　　　作為保險市場上的一個新產品，“以房養(yǎng)老”可以成為一部分人改善老年生活質量的一種補充方式，但不必過分解讀“以房養(yǎng)老”的優(yōu)點。

　　　　社會養(yǎng)老也不可能是政府包辦一切，而是個人必須參與并分擔相應的責任。

　　　　以房養(yǎng)老是金融產品

　　　　記者：保監(jiān)會發(fā)布《關于開展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險試點的指導意見》過去已有時日，但有數(shù)據(jù)反映，由于一些層面期望過高，以及存在操作性不強和障礙較多等現(xiàn)實問題，導致自發(fā)市場需求不足。如何看待“以房養(yǎng)老”現(xiàn)在面臨的問題？

　　　　鄭功成：自2013年國務院印發(fā)《關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》中提出“開展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險試點”以來，有兩種現(xiàn)象大大超出了我的預料，一是公眾并不了解卻平添了不必要的擔憂，二是媒體反應過度，似乎它會成為未來的養(yǎng)老依靠。

　　　　其實，所謂“以房養(yǎng)老”只是一種可以自愿成交的市場交易行為，是指老人將自己的產權房抵押給銀行或保險公司，以定期取得一定數(shù)額養(yǎng)老金或者享受老年公寓服務的一種養(yǎng)老理財方式，在老人去世后，銀行或保險公司收回住房。就像你到保險公司購買任何一種保險產品一樣，它只是有需要者才會有興趣，既不可能成為國家法定的養(yǎng)老保障制度安排，更不可能成為我國養(yǎng)老保障體系的主流方式，而只能是在國家相關政策的規(guī)范與支持下，為房屋所有者根據(jù)自己的人生安排與需要提供一種新的、自愿的、補充的養(yǎng)老方式?！耙苑筐B(yǎng)老”提出的積極意義在于，讓有需要的老年人再多一條自我改善老年生活質量的途徑。但客觀而論，它只與少數(shù)人的自愿選擇、市場交易行為有關，完全沒有必要引起人們對養(yǎng)老保障制度的擔憂。

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