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　　火災(zāi)事故發(fā)生后 國家應(yīng)全面正視養(yǎng)老業(yè)的困局??? 5月25日晚間，河南省魯山縣“康樂園老年公寓”發(fā)生火災(zāi)，造成38人死亡、4人輕傷、2人重傷。

　　　　最近兩年，包括安徽、陜西、河北、河南、湖南等省，均有小城鎮(zhèn)養(yǎng)老院發(fā)生火災(zāi)或其他意外傷害致使老人死亡的事件報(bào)道。2014年7月22日，黑龍江省青岡縣一養(yǎng)老院3名老人的睪丸遭養(yǎng)老院院民切除。再早，有電視臺記者蹲守暗拍，錄下了養(yǎng)老院護(hù)工辱罵、毆打老人，捆綁老人，甚至逼老人喝尿等惡行。

　　　　中國大陸60歲以上老人大約有2.12億，其中15％為80歲以上的高齡老人。根據(jù)全國老齡辦對城鄉(xiāng)老年人口健康情況的調(diào)查，在平均約19年的余壽中，健康余壽只有9年左右，其余10年基本上是帶病或失能狀態(tài)。這意味著老齡康復(fù)護(hù)理服務(wù)業(yè)有著巨大需求。但與此對應(yīng)的，是巨大的市場短缺。2014年9月發(fā)布的《中國老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告（2014）》顯示，全國養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)供需失衡，每千名老人床位數(shù)僅為20張左右。

　　　　全國老齡辦的調(diào)查還顯示，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中約有28%屬于民辦，其余都是公辦。盡管供需失衡，卻有40%的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)長年處于虧損狀態(tài)，僅有9%民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)盈利，其中80%左右盈利率在5%以下。

　　　　一邊是缺口巨大，一邊是微利甚至無利可圖，導(dǎo)致養(yǎng)老服務(wù)業(yè)投資緩慢、從業(yè)人員素質(zhì)低下，悲劇不斷發(fā)生。有鑒于此，民政部等十部委于今年2月聯(lián)合發(fā)文，從投融資政策、稅費(fèi)優(yōu)惠、人才培養(yǎng)、保障用地等方面，鼓勵民營資本參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，冀圖通過市場化方式，逐步使社會力量成為發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的主體。

　　　　應(yīng)該說，此番出臺的養(yǎng)老新政針對性較強(qiáng)，比如湖北省某民營養(yǎng)老院院長在接受記者采訪時(shí)，談到不賺錢的原因，第一個(gè)便是補(bǔ)貼力度沒跟上，自2010年來，一張床位每月補(bǔ)貼100元沒有增加過，但是房租卻每年上漲10%~15%。

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