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　　萬億養(yǎng)老金缺口亟須補充給養(yǎng) 國資劃撥社保有待考量?? 北京報道4月24日同一天，財政部長和人社部發(fā)言人同時提到“劃撥部分國有資產(chǎn)至社?；稹?，而這一表態(tài)針對的是填補數(shù)萬億之巨的養(yǎng)老金缺口。

　　　　5月5日，財政部一位不愿具名人士向《華夏時報》記者透露：“高層已達成共識?！敝劣诤螘r劃撥以及劃撥多少，目前尚無定論。但據(jù)一位業(yè)內(nèi)人士介紹，中央幾年前便已要求在2015年確定國資劃撥規(guī)模，并出臺改革方案。清華大學就業(yè)與社保研究中心主任楊燕綏接受本報記者采訪時稱，現(xiàn)行國有資產(chǎn)劃撥充實社?；鸬谋壤秊?0%，也有聲音建議將這個比例提高至30%，但最終結果尚在博弈階段。國資委一位人士稱，在當前經(jīng)濟下行壓力大的環(huán)境下，中央把穩(wěn)增長放到了更重要的位置上，而劃撥國資補充社保很可能會導致資本市場的劇烈波動，不利于經(jīng)濟的復蘇，所以改革方案寧緩勿急。

　　　　A股似乎擺脫不了國資劃撥社保的“魔咒”：2001年6月出臺《減持國有股籌集社會保障資金管理暫行辦法》，上證指數(shù)出現(xiàn)暴跌；2009年6月下發(fā)《境內(nèi)證券市場轉持部分國有股充實全國社會保障基金實施辦法》，上證指數(shù)在當年8月見頂；而國資劃撥社保消息再次傳出和5月5日A股大跌仍脫不開關系。“國資劃撥社保與穩(wěn)定資本市場有沖突，社保基金不是一個能夠穩(wěn)定資本市場大局的持股機構，他們是以保命錢的保值為主，即使國資給了社?；?，他們還要委托別的公司去運營，這是沒有必要的?！敝袊ù髮W資本研究中心主任劉紀鵬稱?！胺桨冈缇驮谧隽恕憋L雨欲來。事實上，早在3月22日召開的2015年“中國發(fā)展高層論壇”上，財政部部長樓繼偉便提出了用“劃撥部分國有資產(chǎn)至社?；稹钡霓k法來解決“上一代人造成的養(yǎng)老金缺口要后代人提高養(yǎng)老保險費率來彌補”這一歷史難題。一個月后的4月24日，樓繼偉再次重申了這一觀點：解決養(yǎng)老金缺口問題的公平辦法就是劃撥部分國有資產(chǎn)，充實社會保障基金，而且已經(jīng)到了不得不推進的時候。就在樓繼偉講話當天，人社部新聞發(fā)言人李忠就國有資產(chǎn)劃撥全國社?；鸸ぷ鬟M行解讀時稱，目前國資劃撥社保的工作正由財政部牽頭，國資委、人社部、社?；鹄硎聲?、證監(jiān)會等部門參加，共同推進，相關部門已成立專題工作組，建立了工作機制，正在深入研究論證，在這個基礎上抓緊提出總體方案。“方案早就在做了。”

　　　　5月5日，財政部一位人士對本報記者說，“養(yǎng)老金缺口迫使財政部想辦法，尤其是在中國經(jīng)濟‘新常態(tài)’下，財政收入增速出現(xiàn)嚴重下滑，而財政支出特別是社保方面支出卻在逐年增加，壓力越來越大，所以國資劃撥社?；鹗莻€趨勢性的問題?！必斦堪l(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2014年我國財政收入140350億元，比上年增長8.6%，增速比2012、2013年分別回落4.3個和1.6個百分點，跌至1991年以來新低。相對應的一組數(shù)據(jù)則是：2014年全國社保基金收入39186.46億元，其中，保險費收入29104.1億元，財政補貼收入8446.35億元；支出33669.12億元，剔除財政補貼因素后收不抵支?！叭珖绫；鸪闪⒊跗?，資金主要來源包括中央財政撥款、國有股減轉持、彩票公益金及投資收益等。隨著國企改制接近尾聲，國有股減轉持這一渠道正在枯竭，社?；鹦枰卣剐碌幕I資渠道。”李忠說。

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