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戶籍老年人將突破500萬
上海多措并舉不斷完善養(yǎng)老服務體系
截至去年底,上海戶籍老年人口已達414萬,占戶籍人口28.8%,預計“十三五”中期將突破500萬。記者從昨天舉辦的第五屆中國國際老齡產(chǎn)業(yè)高峰論壇上獲悉,上海將多措并舉,做好頂層設(shè)計,不斷完善以居家為基礎(chǔ)、以社區(qū)為依托、以機構(gòu)為支撐的社會養(yǎng)老服務體系。
針對社區(qū)養(yǎng)老服務存在資源分散、整合利用效率還有待提升的現(xiàn)狀,上海將著力在街鎮(zhèn)層面打造社區(qū)綜合為老服務平臺,以期相對集中各類為老服務設(shè)施,并依托信息化管理系統(tǒng),統(tǒng)籌為老服務資源、提供多樣化服務。
街鎮(zhèn)社區(qū)綜合為老服務平臺將做到“四合”,即設(shè)施組合、服務統(tǒng)合、管理整合、虛實結(jié)合。最終在社區(qū)實現(xiàn)養(yǎng)老服務的四大功能,即“一站式綜合服務”、“一體化資源統(tǒng)籌”、“一網(wǎng)覆蓋的信息管理”、“一門式的受理評估”。
據(jù)介紹,上海已計劃至2017年底,建設(shè)100個這樣的社區(qū)綜合為老服務平臺。到2020年底,該數(shù)字將上升至250家,實現(xiàn)全市街鎮(zhèn)與基本管理單元全覆蓋。
上海還將進一步完善老年照護梯度化保障政策。據(jù)悉,上海將堅持政策向社區(qū)居家養(yǎng)老傾斜,推動社區(qū)居家照護和機構(gòu)照護合理分工、有序銜接,并推進建立精準補貼機制——根據(jù)老年人經(jīng)濟收入狀況,分別以低保、低收入、城鎮(zhèn)企業(yè)月平均養(yǎng)老金為標準,形成梯度;根據(jù)老年人身體狀況,經(jīng)統(tǒng)一老年照護需求評估,按病情的不同程度,也形成梯度。同時,建立健全梯度轉(zhuǎn)介和保障制度,形成社區(qū)居家養(yǎng)老服務與機構(gòu)養(yǎng)老服務政策、生活照料服務與醫(yī)療護理保障政策、養(yǎng)老機構(gòu)醫(yī)療護理床位支持與老年護理院醫(yī)保政策等梯度銜接的政策體系。
目前,上海已在徐匯全區(qū),浦東、閔行等部分街鎮(zhèn)試點建立老年照護統(tǒng)一需求評估體系。
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