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　　養(yǎng)老金投資運營改革方案出臺 多措并舉確?；鹜顿Y安全性?? 養(yǎng)老金投資運營：保證安全是大前提

　　　　備受關(guān)注的養(yǎng)老金投資運營“千呼萬喚始出來”——6月29日，人社部和財政部會同有關(guān)部門就《基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法》稿（以下簡稱辦法）向社會公開征求意見。辦法指出，養(yǎng)老基金投資應(yīng)當堅持市場化、多元化、專業(yè)化的原則，在保證基金資產(chǎn)安全性、流動性的前提下，實現(xiàn)保值增值。

　　　　6月30日，人社部召開新聞發(fā)布會，圍繞辦法制定的背景情況、基金投資政策及資金運營安全性等焦點問題回答記者提問。

　　　　完善養(yǎng)老基金投資政策 應(yīng)對老齡化

　　　　人社部發(fā)布的《中國社會保險發(fā)展年度報告2014》顯示，截至2014年年底，養(yǎng)老保險基金的結(jié)余達到3.5萬億元。同時，隨著覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保險體系的建立和完善，尤其是我國人口老齡化高峰的日益臨近，基本養(yǎng)老金的支付壓力持續(xù)加大，對于養(yǎng)老金進行投資保值的呼聲不斷。

　　　　“按照現(xiàn)行政策，基金投資范圍嚴格限定于銀行存款和買國債，禁止投入其他金融和經(jīng)營性事業(yè)，這對保障基金安全起到了重要作用。但也確實存在投資渠道偏窄、基金貶值縮水的問題，不利于調(diào)動群眾參保繳費的積極性，影響基金的支撐能力，也制約這個制度的可持續(xù)發(fā)展，所以迫切需要進一步完善投資運營政策?！比松绮啃侣劙l(fā)言人李忠認為，在人口老齡化挑戰(zhàn)日益嚴峻的背景下，加快完善養(yǎng)老基金投資政策，促使養(yǎng)老基金進行市場化、多元化投資運營，是形勢發(fā)展的客觀要求，時機十分有利。

　　　　“一是有利于增強制度的吸引力，調(diào)動群眾繳費的積極性，有利于擴大參保覆蓋面；二是有利于拓寬基金來源，減輕企業(yè)和財政負擔(dān)，推進全國統(tǒng)籌；三是有利于增強養(yǎng)老基金的支撐能力，促進制度的可持續(xù)發(fā)展；四是有利于盤活存量資金，促進經(jīng)濟發(fā)展，應(yīng)對經(jīng)濟下行的壓力。此外，資本市場監(jiān)管的逐步規(guī)范，也為養(yǎng)老基金的投資創(chuàng)造了較好的外部環(huán)境。”李忠表示。

　　　　從近年的情況看，養(yǎng)老基金收益率較低，僅為2%左右。相比之下，用于戰(zhàn)略儲備的全國社會保障基金，由于允許市場化運營，自2000年成立至2013年年底，基金累計投資收益4187.38億元，年均投資收益率8.13％，遠超過同期2.46％的年均通貨膨脹率。

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