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　　以老有所養(yǎng)破解“吃虧”心態(tài) 職業(yè)年金是養(yǎng)老并軌的“潤滑劑”

　　《機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金辦法》規(guī)定的職業(yè)年金似乎有些“兩頭不討好”：企業(yè)職工認(rèn)為“不公平，為什么只有機(jī)關(guān)事業(yè)單位的人員有”；機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工表示“本就薪酬低，還要扣職業(yè)年金，養(yǎng)不活自己了”。這種“吃虧”心態(tài)源于，對4000萬體制內(nèi)人員來說，原來無需繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，現(xiàn)在扣除4%的職業(yè)年金等于變相降低了薪酬，不僅讓本不寬裕的生活更見局促，將來拿多少年金還是未知數(shù)；對更多的普通職工來說，職業(yè)年金客觀上使得機(jī)關(guān)事業(yè)單位與普通企業(yè)之間仍有一定的養(yǎng)老保障差距。

　　圍繞職業(yè)年金的激辯，折射出民眾對養(yǎng)老公平和老有所養(yǎng)的期盼。研究認(rèn)為，有退休前工資收入的60%可以保證退休后生活水準(zhǔn)不降，國際勞工組織建議的養(yǎng)老金替代率最低標(biāo)準(zhǔn)為55%。2014年《中國老齡社會與養(yǎng)老保障發(fā)展報(bào)告（2013）》顯示，目前我國養(yǎng)老金替代率為40%左右；《中國養(yǎng)老金發(fā)展報(bào)告2012》稱，2011年中國城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率為50.3%，低于55%的國際警戒線。年老體弱時(shí)可能面臨“銀發(fā)貧困”問題，讓許多人心里發(fā)慌。

　　解決這種“吃虧”“焦慮”心態(tài)，不在于職業(yè)年金繳多少、拿多少，而在于通過各種措施提升養(yǎng)老金替代率，努力讓每一位勞動(dòng)者退休后維持原有的生活水平。除了通過免稅等調(diào)控手段推進(jìn)企業(yè)年金，彌合養(yǎng)老保障差距外，最根本的辦法，是加大國家財(cái)政對社保的補(bǔ)貼力度，減輕個(gè)人和企業(yè)的負(fù)擔(dān)，提升社會保障整體水平。比如，目前我國的“五險(xiǎn)一金”已占工資總額的40%至50%，能否拿出一些國企紅利、三公經(jīng)費(fèi)、財(cái)政資金來彌補(bǔ)社保，使社會保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)率逐步降至一個(gè)合理的范疇，讓企業(yè)有余力設(shè)立企業(yè)年金，讓職工有余財(cái)加份商業(yè)保險(xiǎn)？

　　再有，有機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，按照目前全國機(jī)關(guān)和事業(yè)單位每月平均工資3000元計(jì)算，每年職業(yè)年金的繳費(fèi)規(guī)模在1100億元左右，如何開展市場化、專業(yè)化投資運(yùn)營，保障千億規(guī)模職業(yè)年金的安全、促進(jìn)增值、安定人心？

　　職業(yè)年金的背后，隱藏著養(yǎng)老公平、養(yǎng)老金收支平衡和社會保障等諸多錯(cuò)綜復(fù)雜的問題，涉及面廣。后續(xù)的加大投入、規(guī)范管理、積極運(yùn)營等措施還需不斷跟進(jìn)，使社保真正承擔(dān)起社會“穩(wěn)定器”和“和諧儀”的作用。（徐清/文）

　　職業(yè)年金是養(yǎng)老并軌的“潤滑劑”

　　職業(yè)年金制度是養(yǎng)老并軌改革的“潤滑劑”。它主要發(fā)揮兩方面的作用：一方面，它發(fā)揮著補(bǔ)充養(yǎng)老的作用。從本質(zhì)上看，職業(yè)年金是職工工資的延期支付，這種延期支付的目的，是為職工未來的退休養(yǎng)老做準(zhǔn)備，以避免基本養(yǎng)老保險(xiǎn)不足導(dǎo)致生活水平下降。另一方面，它發(fā)揮人力資源管理、薪酬福利管理的重要作用。養(yǎng)老并軌的目的是“轉(zhuǎn)機(jī)制”并非“降待遇”，職業(yè)年金是保障機(jī)制順利轉(zhuǎn)軌、待遇保持不降的有效方法。此外，建立職業(yè)年金制度，也有利于留住人才、吸引人才，保障機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的穩(wěn)定和建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的隊(duì)伍。所以說，職業(yè)年金制度是針對特定群體的一種科學(xué)的養(yǎng)老保障制度，是社會養(yǎng)老并軌改革中的“潤滑劑”。

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