無憂保早報(bào)：無憂保不僅是優(yōu)質(zhì)社保繳納平臺(tái)，還要做個(gè)體社保利益的捍衛(wèi)者，根植用戶，服務(wù)用戶，關(guān)注國家政策，解讀地方信息，實(shí)時(shí)跟進(jìn)，解決個(gè)體社保繳納和享受社會(huì)保障遇到的各個(gè)疑難問題。

　　　　完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度 保障農(nóng)民工權(quán)益　　國家對(duì)農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)問題非常重視，各級(jí)政府也制定了相應(yīng)辦法，但農(nóng)民工的養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面仍然很低。目前有大量農(nóng)民工在城市就業(yè)和農(nóng)村就業(yè)之間流動(dòng)，而我國城鄉(xiāng)就業(yè)的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，即城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（城保）與新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)（新農(nóng)保）之間相互不銜接。當(dāng)進(jìn)城農(nóng)民工返回農(nóng)村后，只能攜帶個(gè)人賬戶的余額，而不能攜帶社會(huì)統(tǒng)籌賬戶的權(quán)益，導(dǎo)致農(nóng)民工參保率低。而現(xiàn)行的以市縣為統(tǒng)籌區(qū)域的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，存在著地方政府不積極、轉(zhuǎn)移接續(xù)難等諸多問題，影響了農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施效果。

　　為此建議：

　　一、降低農(nóng)民工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)強(qiáng)制繳費(fèi)率。

　　在實(shí)行農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌，建立終身不變的社會(huì)保障卡基礎(chǔ)上，與地方財(cái)政脫鉤，收支不影響地方財(cái)政，這樣既會(huì)得到地方政府的支持，同時(shí)也會(huì)增加農(nóng)民工投保的積極性。中央政府可向用人單位直接收取較低的基礎(chǔ)養(yǎng)老金繳費(fèi)（如工資的12%），提供合理的基礎(chǔ)養(yǎng)老金替代率（如40%），全體工資勞動(dòng)者，包括機(jī)關(guān)事業(yè)單位和各類企業(yè)全部強(qiáng)制參加。為了鼓勵(lì)企業(yè)和職工（包括農(nóng)民工）的參保積極性，養(yǎng)老金待遇與養(yǎng)老金繳費(fèi)水平和繳費(fèi)年限適當(dāng)掛鉤。

　　二、允許城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益轉(zhuǎn)移接續(xù)。

　　整合不同的養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃，妥善處理養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移接續(xù)問題，盡快建立起地域?qū)拥酿B(yǎng)老金轉(zhuǎn)移與折算規(guī)則，使勞動(dòng)者可以在不同社會(huì)階層中流動(dòng)，而養(yǎng)老金權(quán)益不受損失。具體操作辦法是，在統(tǒng)一制度下允許農(nóng)民和城鄉(xiāng)非正規(guī)就業(yè)人員（以城鎮(zhèn)職工平均工資為基數(shù)）按不同折扣費(fèi)率繳費(fèi)（如20%，33%，50%，67%，80%等），并按同樣的折扣享受養(yǎng)老金待遇。減少他們?cè)诔青l(xiāng)之間、正規(guī)就業(yè)與非正規(guī)就業(yè)之間流動(dòng)的福利損失。

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