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　　　　無法享受養(yǎng)老保險待遇如何維權(quán)

　　【案情簡介】

　　林平x于1993年5月開始在華x公司上班，2014年8月，林平x因年滿60周歲辦理了退休手續(xù)。

　　在職期間，華x公司未為林平x辦理社會保險，但2009年1月至2014年8月，林平x每月從華x公司領(lǐng)取了應(yīng)由單位承擔的180元社會保險費用，2014年9月林平x一次性領(lǐng)取了2001年至2008年社會保險費用17280元(每月180元)。

　　2014年9月24日，林平x委托筆者作為代理人，向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁，仲裁請求：要求華x公司賠償林平x因未辦理社會保險手續(xù)而無法享受社會養(yǎng)老保險待遇的損失人民幣148200元(社會保險養(yǎng)老金：950元/月×12個月×13年=148200元)等。

　　同年9月25日，勞動爭議仲裁委員會作出田勞仲案不字(2014)12號不予受理通知書，以主體不適格為由不予受理。林平x不服，遂訴至一審法院。

　　【爭議焦點】

　　華x公司應(yīng)否賠償林平x因未辦理社會保險手續(xù)而無法享受社會保險待遇的損失。

　　林平x認為：華x公司由于沒有為林平x辦理社會保險手續(xù)，造成林平x退休后無法享受社會養(yǎng)老保險待遇，華x公司應(yīng)當對其自身的過錯給林平x帶來的損失承擔相應(yīng)的賠償責任。

　　華x公司認為:林平x退休的時候已領(lǐng)取了社會保險費用，當時是經(jīng)過林平x同意的，林平x也實際領(lǐng)取了該筆一次性補償款，林平x的主張沒有事實依據(jù)，不應(yīng)得到支持。

　　【一審判決】

　　一審法院認為：根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》規(guī)定，職工應(yīng)當參加基本養(yǎng)老保險。因此，為職工參保基本養(yǎng)老保險是用人單位的法定義務(wù)，是法律強制性規(guī)定，用人單位與職工不能通過合意的方式進行變更。

　　本案中，林平x、華x公司雙方采用由勞動者直接領(lǐng)取本應(yīng)由用人單位直接繳存到社會保險機構(gòu)的保險費，而未到社會保險機構(gòu)辦理社會養(yǎng)老保險手續(xù)的行為，不符合法律的規(guī)定，由此造成林平x退休后無法享受養(yǎng)老保險待遇，因雙方均存在過錯，林平x、華x公司應(yīng)各自承擔相應(yīng)的責任。

　　綜上，一審法院認為，林平x于1993年5月至2014年8月在華x公司處工作，華x公司沒有依據(jù)法律規(guī)定為林平x辦理社會保險手續(xù)，現(xiàn)因林平x已年滿60周歲，無法辦理補繳手續(xù)，因此造成損失，華x公司承擔相應(yīng)的賠償責任。

　　對林平x要求華x公司賠償因未辦理社會保險手續(xù)而無法享受社會保險待遇的損失的訴訟請求，本院予以支持。但林平x林平x對損失的造成也有過錯，應(yīng)承擔50%的責任。

　　根據(jù)《關(guān)于企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險有關(guān)問題處理意見的通知》，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的人員，其基本養(yǎng)老金按最低工資標準的60%發(fā)放。2014年度，林平x所在縣月最低工資標準為950元。故華x公司每月支付950×60%×50%=285元。

　　同時，因林平x林平x與華x公司就基本養(yǎng)老保險達成的合意無效，林平x應(yīng)返還其實際領(lǐng)取的社會保險費用。根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》第十條的規(guī)定，判決如下：

　　一、華x公司應(yīng)于每月20日前向林平x支付因未辦理社會保險而無法享受社會保險待遇的損失285元。(隨最低工資標準的調(diào)整而調(diào)整);

　　二、林平x應(yīng)于本判決生效后10日內(nèi)將其領(lǐng)取的29520元退還給華x公司;

　　三、駁回林平x的其他訴訟請求。

　　【提起上訴】

　　一審判決后，林平x不服，向二審法院提起訴訟。

　　主要上訴理由是：

　　《福建省城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險條例》第四十條規(guī)定：“企業(yè)和城鎮(zhèn)個體勞動者不按規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險辦理登記手續(xù)的，由受勞動保障行政部門委托的地方稅務(wù)機關(guān)責令其限期參加;逾期仍不參加的，追辦基本養(yǎng)老保險登記手續(xù)，并對企業(yè)法定代表人處以5000元至10000元罰款?！钡谒氖鍡l規(guī)定：“職工和退休人員享受基本養(yǎng)老保險的合法權(quán)益受到侵害時，可以依法向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁，對仲裁不服的，可以向人民法院起訴?！?/p>

　　由此可見，根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》等法律規(guī)定，為林平x辦理基本養(yǎng)老保險登記手續(xù)是華x公司的法定義務(wù)，由于華x公司沒有按規(guī)定為林平x辦理基本養(yǎng)老保險登記手續(xù)，后又以養(yǎng)老保險登記手續(xù)不能補辦為由，一直未給林平x辦理基本養(yǎng)老保險登記手續(xù)，造成林平x60周歲后無法享受后社會保險待遇，其過錯應(yīng)由華x公司全部承擔，林平x沒有過錯，不應(yīng)當承擔責任。

　　雖然，從2009年以后到2014年8月，華x公司每個月支付給林平x保險費180元，2014年8月份，林平x已年滿60周歲，華x公司再補林平x2001年至2008年養(yǎng)老保險費17280元。但均無法補償林平x退休后無法享受社會保險待遇的損失，華x公司應(yīng)當向林平x全部賠償因未辦理社會保險手續(xù)而無法享受養(yǎng)老保險等社會保險待遇的損失。

　　最終，本案在二審法官調(diào)解下，雙方達成調(diào)解協(xié)議如下：

　　一、華x公司應(yīng)于每月20日前向林平x支付因未辦理社會保險而無法享受社會保險待遇的損失285元。(隨最低工資標準的調(diào)整而調(diào)整);

　　二、林平x無須將其領(lǐng)取的保險費29520元退還給華x公司。

　　【實務(wù)評析】

　　本案是職工退休后無法享受養(yǎng)老保險待遇而與用人單位發(fā)生勞動爭議的案件。雙方爭議的焦點是：用人單位應(yīng)否賠償退休職工因未辦理社會保險手續(xù)而無法享受社會保險待遇的損失。

　　本案一審法院判決支持林平x要求用人單位賠償無法享受社會保險待遇的損失，卻認為林平x對損失的造成也有過錯，應(yīng)承擔50%的責任。此判決是否妥當，值得商榷。

　　《中華人民共和國社會保險法》第二條規(guī)定：國家建立基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險等社會保險制度，保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。 第十條規(guī)定：職工應(yīng)當參加基本養(yǎng)老保險，由用人單位和職工共同繳納基本養(yǎng)老保險費?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》(三)第一條規(guī)定：勞動者以用人單位未為其辦理社會保險手續(xù)，且社會保險經(jīng)辦機構(gòu)不能補辦導致其無法享受社會保險待遇為由，要求用人單位賠償損失而發(fā)生爭議的，人民法院應(yīng)予受理。

　　在實踐中，勞動者以用人單位未為其辦理社會保險手續(xù)為由要求用人單位補辦社會保險手續(xù)，或者用人單位已經(jīng)為勞動者辦理了社會保險手續(xù)，但由于用人單位欠繳、拒繳社會保險費發(fā)生的爭議，不屬于勞動爭議，仲裁庭或法院通常不予受理。

　　但由于用人單位未辦理社會保險手續(xù)，勞動者年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下無法享受社會保險待遇，勞動者可以要求用人單位賠償。

　　只是養(yǎng)老保險必須在達到退休年齡后才能主張和享受，由于勞動者在同一用人單位工作到退休年齡且工作時間十五年以上比較少。通常工作時間較短，達到退休年齡后，已工作過好幾個單位，對以前工作過的用人單位，時效是否超過，爭議較大。

　　很多勞動者自已不愛參加社會保險，要求用人單位直接將保險費付給勞動者，而很多用人單位認為只要和勞動者達成合意，直接將保險費付給勞動者，用人單位就不要承擔賠償責任。

　　其實，按法律規(guī)定：為職工參?；攫B(yǎng)老保險是用人單位的法定義務(wù)，是法律強制性規(guī)定，用人單位與職工不能通過合意的方式進行變更。

　　因此，本案給用人單位的啟示：應(yīng)當及時為勞動者辦理社會保險手續(xù)，讓勞動者在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法享受社會保險待遇。否則，用人單位就要承擔賠償責任。

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