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　　　　被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險中存在的問題都有什么?

　　1、失地農(nóng)民再就業(yè)比較困難失地農(nóng)民本身綜合素質(zhì)較低，有一技之長或文化程度較高的農(nóng)民仍是少數(shù)，大多數(shù)缺乏非農(nóng)勞動技能、年齡偏大、思想觀念落后。農(nóng)民在失去土地后，一部分從事著勞動強度大、技術(shù)含量低、工資待遇少的工作，其勞動所得很難養(yǎng)家糊口，生活處境艱難;另有大部分農(nóng)民處于失地又失業(yè)的困境。如何解決失地農(nóng)民的就業(yè)、保障問題，直接關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定。

　　2、全國性的失地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度尚未建立目前，絕大多數(shù)地方政府采取一次性支付安置補償金的方式讓失地農(nóng)民自謀職業(yè)，沒有對失地農(nóng)民的生活、就業(yè)、社會保障作出合理的制度安排。全國性的失地農(nóng)民社會養(yǎng)老保障制度尚未建立，各地養(yǎng)老保險制度形式各異，失地農(nóng)民大多采取自愿原則選擇養(yǎng)老保險形式。由于對養(yǎng)老保險政策一知半解，許多失地農(nóng)民并未參加社會保障。農(nóng)民失地后的社會保障問題沒有解決或解決不到位的現(xiàn)象嚴(yán)重。

　　3、失地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度保險性不強征地過程中的安置方式隱含著一定程度的意志強制，如強制性地扣留農(nóng)民的土地征用補償費，或征用補償費由村級集體組織提留，缺乏長遠(yuǎn)考慮且容易滋生腐敗，不能有效地保障養(yǎng)老救濟(jì)。另外，農(nóng)民養(yǎng)老保險存在統(tǒng)籌層次太低、續(xù)保不能及時銜接的問題。農(nóng)民在征地補償款用完或發(fā)放不到位時，拿不出錢辦保險，其后顧之憂無法得到有效解決，失地農(nóng)民已經(jīng)成為一個弱勢群體和被邊緣化的群體。目前，有關(guān)失地農(nóng)民的社會養(yǎng)老保險在實際運行過程中缺乏有效的監(jiān)督管理機制。由于操作過程隱含著一定程度的意志強制，當(dāng)農(nóng)民權(quán)益受損時，缺乏暢通、有效的權(quán)利救濟(jì)機制。

　　4、征地行為沒有統(tǒng)一的市場交易規(guī)則目前的征地補償安置政策具有較強的計劃經(jīng)濟(jì)和強制色彩，在土地升值加快的背景下，農(nóng)民沒有與政府平等商議土地價格的“話語權(quán)”，補償標(biāo)準(zhǔn)并未隨土地的增值而增加。土地補償?shù)姆桨负蜆?biāo)準(zhǔn)由政府制定，補償款分配不平等，存在私下交易、暗箱操作的現(xiàn)象。沒有統(tǒng)一的市場交易規(guī)則，濫用征地權(quán)，補償款被層層盤奪、層層截留，造成土地收益分配機制扭曲，導(dǎo)致農(nóng)民土地權(quán)益受損。

　　被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險申報程序如何辦理?

　　參保農(nóng)民填寫《和城規(guī)劃區(qū)被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險參保申報表》(一式四份)，并附以下材料，送交所在村委會或社區(qū)居委會。

　　(一)土地二輪承包合同(名冊、證書)復(fù)印件;

　　(二)征地協(xié)議復(fù)印件;

　　(三)本人身份證、戶口簿復(fù)印件;

　　(四)五張同底2寸彩照。

　　對符合參保條件的被征地農(nóng)民以村民(社區(qū)居民)小組為單位參加養(yǎng)老保險，由村委會(社區(qū)居委會)召開全體會議或代表會議討論后決定，公示七日后，填寫《申報表》及花名冊并簽字蓋章，報歷陽鎮(zhèn)人民政府、縣公安、國土資源部門審核、審查后，報縣勞動和社會保障局及其經(jīng)辦機構(gòu)進(jìn)行復(fù)核，并辦理登記手續(xù)。

　　被征地農(nóng)民待遇支付標(biāo)準(zhǔn)為多少?什么時間起享受待遇?

　　(一)達(dá)到領(lǐng)取年齡的被征地農(nóng)民待遇支付標(biāo)準(zhǔn)分為：

　　1、個人未繳費的，80元/人、月;

　　2、個人繳費3600元的，120元/人、月;

　　3、個人繳費6600元的，160元/人、月。

　　(二)納入養(yǎng)老保險的被征地農(nóng)民，在男性年滿60周歲，女性年滿55周歲的次月起，可享受被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險待遇。

　　本辦法實施前未參保的被征地農(nóng)民，男現(xiàn)已年滿60周歲，女現(xiàn)已年滿55周歲的，由政府從本辦法實行起發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老保險金。

　　被征地農(nóng)民達(dá)到上述領(lǐng)取年齡時，由本人憑身份證和《和縣被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險登記證》，到縣勞動保障局農(nóng)村社會養(yǎng)老保險管理所統(tǒng)一辦理基本養(yǎng)老保險金領(lǐng)取手續(xù)。

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