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養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的退休金標(biāo)準(zhǔn)
退休金,即退休人員依法領(lǐng)取的生活費(fèi)用。它是養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的主要組成部分。在我國立法中,應(yīng)當(dāng)對(duì)退休金標(biāo)準(zhǔn)的確定和調(diào)整都作出規(guī)定。
建議我國立法對(duì)退休金標(biāo)準(zhǔn)的確定規(guī)定下述規(guī)則:
(1)退休金同在職工資收入要保持可比性,退休金的工資取代率應(yīng)當(dāng)因連續(xù)工齡(或繳費(fèi)年限)長短、是否工傷(職業(yè)病)、有無特殊貢獻(xiàn)等因素而有所不同。
(2)退休金的工資取代率應(yīng)當(dāng)以在職時(shí)實(shí)得工資的全部為基數(shù),而不應(yīng)以現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)工資為基數(shù)。按現(xiàn)行規(guī)定,退休金的工資取代率并不低,一般在60—75%,問題是作為工資取代率基數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)工資在實(shí)得全部工資中所占比重日趨下降,這就使退休金與在職時(shí)工資收入差距日漸擴(kuò)大。所以,對(duì)工資取代率的基數(shù)應(yīng)作新的規(guī)定。
(3)考慮到工資收入差別在擴(kuò)大的趨勢,有必要采用退休金的工資取代率與工資收入成反比的傾斜政策。
(4)退休金最低額不應(yīng)低于保障退休人員基本生活需要的數(shù)額,即不應(yīng)低于本地區(qū)最低生活費(fèi)用。為保障退休人員基本生活需要,依法應(yīng)授權(quán)省級(jí)政府制定本地區(qū)的退休金最低標(biāo)準(zhǔn)。
(5)退休金的最高額一般不應(yīng)超過在職的正常工資收入。
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