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　　還有1個月就要和我們告別，不少市民開始憧憬起自己2017年的“拼假”出游攻略，不過也有人在煩惱，因為自己今年的年休假還沒休完，單位如果跨年度安排可否?如果單位實在安排不出，又如何支付未休年休假工資?對此，記者昨日從市人社局了解到，如果用人單位確因工作需要不能安排職工年休假，則應(yīng)按照勞動者日工資收入300%的標(biāo)準(zhǔn)對其應(yīng)休未休的年假進行補償。

　　“快到年底，年假還沒休?？墒诸^工作又沒結(jié)束，不敢請假啊!”“又被派出差，年假什么時候才能休?”“同事申請下周，我申請下下周，她還沒著落，啥時輪到我?”……記者發(fā)現(xiàn)，年假還沒休的人，還真不少。有人是工作太忙沒時間休;有的是單位太忙，不肯放人。

　　年休假沒有用完，是否可以延續(xù)到明年呢?對此，市人社局表示，年休假由用人單位根據(jù)生產(chǎn)、工作的具體情況，并考慮職工本人意愿，統(tǒng)籌進行安排。年休假應(yīng)該在1個年度內(nèi)集中安排，也可以分段安排，但一般不跨年度。用人單位如果確因工作需要將職工的今年年休假安排在明年的，應(yīng)征得職工本人同意后才可跨年安排。

　　而如果單位確因工作需要不能安排職工休年休假的，則經(jīng)職工本人同意，可以不安排其休年休假，但需給予補償。對職工應(yīng)休未休的年假天數(shù)，單位應(yīng)當(dāng)按照該職工日工資收入的300%(包括正常支付的100%工資和補發(fā)200%的工資)支付未休年假工資報酬，日工資收入則按照職工本人的月工資除以平均每月計薪天數(shù)21.75天進行折算。

　　如果單位既不安排年休假，又不支付年休假工資，那該怎么辦呢?對此，市人社部門明確表示，職工可申請相關(guān)勞動爭議仲裁，也可以向勞動監(jiān)察部門進行投訴，對于單位群體現(xiàn)象，可撥打12333熱線進行舉報。

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　　【養(yǎng)老保險金】我國現(xiàn)行企業(yè)職工養(yǎng)老保險實行社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的混合制度，社會統(tǒng)籌賬戶由企業(yè)按職工工資比例的12%繳納，個人賬戶由職工個人按工資比例的8%繳納，二者共同構(gòu)成企業(yè)職工的基本社會養(yǎng)老金。國家是養(yǎng)老保險制度的制定者和管理者，并承擔(dān)著制度風(fēng)險。

　　在這種制度下，公司和職工都面臨著逃費的激勵。

　　(一)企業(yè)面臨的制度約束及逃費激勵

　　我國養(yǎng)老保險制度規(guī)定，企業(yè)有責(zé)任和義務(wù)為職工繳納養(yǎng)老保險費，且企業(yè)繳納的養(yǎng)老保險費從營業(yè)費外列支。因此，養(yǎng)老保險繳費的多少直接影響到企業(yè)雇主的利潤，雇主有逃費的激勵。而一旦逃費被社會勞動部門發(fā)覺，就會遭受懲罰，因此，企業(yè)逃費面臨較大的懲罰成本。在風(fēng)險和激勵的雙重約束下，仍有大量企業(yè)選擇逃費，原因主要有下面幾個方面：

　　1.制度設(shè)計欠公平。目前我國養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌分為三塊，即國家機關(guān)統(tǒng)籌、國家部委下的行業(yè)統(tǒng)籌和企業(yè)統(tǒng)籌。國有、集體企業(yè)效益差，退休職工多，養(yǎng)老負(fù)擔(dān)重，且面臨巨額的轉(zhuǎn)軌成本和隱性債務(wù);而三資企業(yè)和個體企業(yè)等職工年齡結(jié)構(gòu)偏低，沒有養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，效益好，工資高。把二者放在一起實行社會統(tǒng)籌，而把國家機關(guān)公務(wù)員、國家部委行業(yè)單獨列出，實際上是讓三資企業(yè)、個體企業(yè)和國有、集體企業(yè)共同承擔(dān)養(yǎng)老保險制度轉(zhuǎn)軌而帶來的風(fēng)險。這種制度模式無論對于國有集體企業(yè)，還是三資、個體企業(yè)都是不公平的，也與養(yǎng)老保險的本質(zhì)功能相違背。這也是逃費現(xiàn)象大多發(fā)生在三資企業(yè)和個體企業(yè)的一個重要原因。

　　2.繳費率高。目前我國企業(yè)養(yǎng)老保險繳費率高達(dá)24%.據(jù)有關(guān)部門對oecd24個國家養(yǎng)老保險繳費率的統(tǒng)計，只有丹麥(24.55%)、意大利(29.64%)、荷蘭(25.78%)、西班牙(28.30%)

　　和葡萄牙(34.75%)五個國家高于我國，而它們的繳費率包括養(yǎng)老、傷殘和死亡三項合計(孫祁祥，2001)。過高的繳費率，大大加重了企業(yè)的運營成本，使得企業(yè)難以維持。

　　3.國有、集體企業(yè)效益差，養(yǎng)老負(fù)擔(dān)沉重，負(fù)擔(dān)不起繳費義務(wù)。由于歷史的原因，國有企業(yè)和集體企業(yè)的退休工人較多，養(yǎng)老負(fù)擔(dān)重;經(jīng)濟體制改革以后，由于技術(shù)落后、管理水平低等原因，很多國有、集體企業(yè)效益下降，處于半停產(chǎn)、停產(chǎn)，甚至破產(chǎn)狀態(tài)，它們無力繳費。

　　4.企業(yè)故意逃費，規(guī)避義務(wù)。有些企業(yè)經(jīng)濟效益很好，雇主逃費主要是為了謀取私利，再加上政府管理部門與企業(yè)間的信息不對稱，逃費的企業(yè)沒有得到應(yīng)有的懲罰，更助長了逃費的機會主義行為。

　　(二)企業(yè)職工面臨的制度約束和逃費激勵

　　我國養(yǎng)老保險制度規(guī)定，職工繳費由企業(yè)從工資中直接扣除代繳。因此，職工個人逃費必須與雇主合謀。職工個人逃費不受制度約束，只會增加養(yǎng)老風(fēng)險。

　　1.企業(yè)職工的養(yǎng)老金收益小于繳費成本，職工與企業(yè)都有逃費的意愿。由于個人工資越高，企業(yè)為職工繳的保險費越高。因此，只要企業(yè)給職工的養(yǎng)老金補貼超過社會統(tǒng)籌賬戶養(yǎng)老金，雙方就能達(dá)成合謀逃費。

　　2.企業(yè)從職工工資中扣除了養(yǎng)老保險費，沒有繳納或挪作他用，職工不知情。

　　3.企業(yè)不給職工繳納養(yǎng)老保險費，職工害怕失去工作，不敢向社會保險管理部門反映。

　　此外，社會養(yǎng)老保險的逃費行為與管理機構(gòu)的約束松懈有很大的關(guān)系。

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