無憂保養(yǎng)老保險早報：4月12日，財政部、稅務總局、人力資源社會保障部、中國銀行(3.92 +0.26%,診股)保險監(jiān)督管理委員會、證監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布《關于開展個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險試點的通知》（以下簡稱《通知》）。自2018年5月1日起，在上海市、福建?。ê瑥B門市）和蘇州工業(yè)園區(qū)實施個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險試點。試點期限暫定一年。

　　具體來看，《通知》除了重點明確個人繳費稅前扣除標準、賬戶資金收益暫不征稅、個人領取商業(yè)養(yǎng)老金征稅相關規(guī)定外，還明確提出：

　　試點期間，中國銀行保險監(jiān)督管理委員會、證監(jiān)會需要做好相關準備工作，完善養(yǎng)老保險個人賬戶管理制度，制定銀行、公募基金類產品指引等相關規(guī)定，從而推進相關金融機構的產品開發(fā)。在試點結束后，根據(jù)試點情況，結合養(yǎng)老保險第三支柱制度建設的有關情況，有序擴大參與的金融機構，不斷延伸產品范圍，將公募基金等產品納入個人商業(yè)養(yǎng)老賬戶的投資范圍，將中登公司的平臺作為信息平臺，并與中保信平臺同步運行。

　　養(yǎng)老產業(yè)深度布局，成為高熱度熱點。各類資產管理機構加入“養(yǎng)老”大軍，主要的發(fā)行主體包括銀行、保險、基金公司、信托公司。

　　有業(yè)內人士表示，當個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險試點期一年結束后，公募產品或有望納入個人商業(yè)養(yǎng)老賬戶投資范圍，那么，未來個人商業(yè)養(yǎng)老賬戶將允許購買公募基金。《通知》明確基本概念、推進路線與時間表，具有較強的可操作性，也給證券基金行業(yè)留下一年的準備時間。

　　對于養(yǎng)老金而言，公募基金無疑也將成為投資的主力軍，一邊是推進多層次養(yǎng)老保險體系建設《通知》的頒布，另一邊基金行業(yè)也開始抓緊積極布局養(yǎng)老目標基金。

　　3月2日證監(jiān)會正式發(fā)布并實施《養(yǎng)老目標證券投資基金指引（試行）》，引起了業(yè)界的關注。這意味著將誕生一種全新的公募基金：養(yǎng)老目標基金，同時也將為投資者提供養(yǎng)老金投資的一站式解決方案。據(jù)《國際金融報》記者統(tǒng)計，截至4月12日，已有44只養(yǎng)老目標基金提交了注冊申請，包括易方達、華夏、南方等多家大型公募基金公司。

　　業(yè)內人士分析稱，預計試點結束后全面開展公募基金納入養(yǎng)老賬戶時，公募基金產品扣除限額的情況將大幅度提升。

　　國務院發(fā)展研究中心金融研究所保險研究室副主任朱俊生在接受《國際金融報》記者采訪時表示，為了促進稅優(yōu)養(yǎng)老險的發(fā)展，未來要明確商業(yè)養(yǎng)老保險的發(fā)展定位。要充分發(fā)揮市場機制在養(yǎng)老金體系中的作用，真正將商業(yè)養(yǎng)老保險作為我國養(yǎng)老金體系的“第三支柱”。要適時擴大參與的金融機構和產品范圍。從其他國家，特別是從美國個人退休金賬戶（IRA）的發(fā)展經(jīng)驗看，基金公司等金融機構將是重要的市場參與主體。

　　萬家基金認為，未來公募養(yǎng)老市場存在較大發(fā)展空間。相信隨著配套制度的完善和養(yǎng)老目標基金運作制度的成熟，未來公募養(yǎng)老市場將成為公募基金管理公司的主要銷售陣地。

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