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我國養(yǎng)老金管理和運營現(xiàn)狀
目前地方政府社保資金結(jié)余2萬億元,住房公積金結(jié)余也達2.1萬億元,共計4.1萬億。
根據(jù)國務(wù)院相關(guān)規(guī)定,社會保險基金結(jié)余只有存銀行和買國債兩種投資渠道。而據(jù)專家測算,2000年至2008年全國社?;鹂偟氖找媛士赡懿蛔?%,低于同期的通脹率。
管理養(yǎng)老金等社?;鸬慕M織,一般都是社保局下屬機構(gòu),集保費征收、基金管理、投資運作等職能于一身,以政企合一方式運營基金,缺乏監(jiān)督、信息不透明,難免暗箱操作、效率低下。在這種情況下,即便養(yǎng)老金實現(xiàn)了市場化運營,也有可能難以真正確保這些錢的安全。
其它地區(qū)養(yǎng)老金資金管理模式
香港:積金局只是一個監(jiān)管單位,強積金的管理和運行均由受托公司操作。香港市民對養(yǎng)老金計劃有充分的選擇權(quán),不但分散了投資風險,也取得了比較理想的回報。從香港看,養(yǎng)老金市場化運營,是一個非常系統(tǒng)的工程,首先需要一個規(guī)范的金融市場、一個公平公正的監(jiān)管機構(gòu)和一個透明的法治環(huán)境。
美國401K計劃:401K計劃也稱為401K條款,適用于私人公司,為雇主和雇員的養(yǎng)老金存款提供稅收方面的優(yōu)惠。企業(yè)為員工設(shè)立專門的401K賬戶,員工每月從其工資中拿出一定比例的資金存入養(yǎng)老金賬戶,而企業(yè)一般也為員工繳納一定比例的費用。員工自主選擇證券組合進行投資,收益計入個人賬戶。08年金融危機時,許多參與“401K計劃”的人養(yǎng)老金帳戶縮水近半。
英國:英國養(yǎng)老基金受托人具有更廣泛的投資權(quán),是為保證在最大限度的組合投資中使受益人的利益最大化。養(yǎng)老基金受托人可以不受投資類型的限制,只要是對受益人有利的投資,只需一項書面聲明,說明指導(dǎo)其作出投資決策的原則,養(yǎng)老基金甚至可以投資于藝術(shù)品和外國期權(quán)合同。
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