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　　《東莞市民政事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》公布 提出力爭在2015年實現(xiàn)

　　日前，《東莞市民政事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）正式公布?！兑?guī)劃》指出，將建立社會組織評估機制，到2015年申請政府重點資助項目和購買服務的社會組織100%達到4A以上等級，并將引入社會力量、打造社會救助品牌項目。此外，“十二五”期間將建立社會救助第三方評估機制，讓專職社工介入社會救助，并推進社會救助向新莞人延伸。 文/黃江潔 圖/資料圖片

　　將重點扶持一批公益性社會組織

　　《規(guī)劃》稱，“十二五”期間，東莞將繼續(xù)加強社會組織建設與管理，重點扶持一批具有示范導向作用的行業(yè)協(xié)會商會和公益性社會組織。而政府部分公共服務、事務性事項，也將采取公開招標、項目發(fā)包、項目申請、委托管理等方式向社會組織購買服務，制定購買服務模式及具體實施細則，將所需經(jīng)費列入年度預算。

　　值得一提的是，《規(guī)劃》特別提出要搭建社會組織人才參政議政的平臺，力爭在人代會、政協(xié)中設立社會組織界別，進一步發(fā)揮社會組織在協(xié)調(diào)利益關系、反映群眾訴求方面的功能作用。

　　將引入社會力量打造社會救助品牌項目

　　按照“救急救難”的原則，“十二五”期間將制定臨時救助實施辦法，并向新莞人延伸。同時，未來5年還將推行專職社工介入社會救助，實現(xiàn)物質(zhì)救助與精神救助的相結(jié)合。

　　未來東莞還將引入社會力量推動社會救助?！兑?guī)劃》提到，十二五期間將發(fā)揮社會互助和慈善事業(yè)對社會救助的重要作用，鼓勵民間力量積極參與東莞社會救助事業(yè)，打造社會救助品牌項目，研究實施面向困難群眾的常態(tài)化的社會救助項目，用品牌帶動社會救助事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

　　居家養(yǎng)老覆蓋面至少達30%

　　養(yǎng)老方面，《規(guī)劃》要求到2015年，力爭使全市80%的城鎮(zhèn)老年人享受居家養(yǎng)老支持服務照顧，15%的老年人由社區(qū)提供日間照料和托老服務，5%的老年人享受機構(gòu)養(yǎng)老服務。

　　除了將探索建立高齡老人營養(yǎng)補貼服務和特殊困難老人的免費醫(yī)療制度外，還將在全市全面推進居家養(yǎng)老服務工作，在鎮(zhèn)街建立居家養(yǎng)老服務中心，完善“平安鈴”呼叫系統(tǒng)，建立健康檔案。到2015年，力爭使居家養(yǎng)老覆蓋面在一檔鎮(zhèn)街達到60%，二檔鎮(zhèn)街達到50%，三檔鎮(zhèn)街達到40%，四檔鎮(zhèn)街達到30%。

　　2013年基本完成村級體制改革

　　東莞的村級體制改革到2013年將基本完成。今年年底前，基本完成黃江、厚街兩鎮(zhèn)綜合試點和社區(qū)政務服務中心建設、統(tǒng)籌小組經(jīng)濟、強化村級集體經(jīng)濟管理、統(tǒng)籌村（社區(qū)）治安、統(tǒng)籌村（社區(qū)）環(huán)衛(wèi)等專項試點工作；2012年，在全市鋪開村級體制改革，到2013年底，全市基本完成改制任務。

　　按照《規(guī)劃》，2011年底前將在全市建立20個市級社區(qū)綜合服務中心示范點。對此，市民政局相關負責人表示，該任務目前已經(jīng)基本完成，正在組織對20個示范點進行驗收。從明年起至2015年，每年再選取20個社區(qū)（村）建設綜合服務中心示范點，各鎮(zhèn)街每年組織不少于總量15%的社區(qū)（村）建設綜合服務中心。到2015年，全市50%以上的社區(qū)（村）都有綜合服務中心。

　　此外，《規(guī)劃》還首次提到將探索行政區(qū)劃體制改革。根據(jù)省的部署，十二五期間東莞將開展以“聯(lián)并升級和撤鎮(zhèn)建區(qū)扁平化改革”為主要內(nèi)容的行政管理扁平化探索改革。

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