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　　千龍網(wǎng)北京2月14日訊（ 秦勝南）今年完成60-64歲老年人“北京通-養(yǎng)老助殘卡”發(fā)放，建設(shè)200個(gè)城區(qū)和農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站，打造殘疾兒童康復(fù)示范中心，實(shí)現(xiàn)市屬福利機(jī)構(gòu)的康復(fù)護(hù)理等服務(wù)輻射社會(huì)困境兒童及家庭。這是 14日從北京市民政局召開的2017年民政工作大會(huì)上獲悉的。

　　養(yǎng)老：今年將全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)

　　養(yǎng)老是百姓最為關(guān)注的問題之一。2016年，北京市民政局聚焦老年人的獲得感幸福感，新建街鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老照料中心53個(gè)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站150家，圍繞老年人“周邊、身邊、床邊”的四級(jí)養(yǎng)老服務(wù)體系初步形成。

　　市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，全市戶籍老年人口已達(dá)313.3萬(wàn)，首都老齡化形勢(shì)嚴(yán)峻。今年，本市將支持各區(qū)建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心，建設(shè)200個(gè)城區(qū)和農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站，把服務(wù)更多向居家養(yǎng)老輻射。

　　經(jīng)濟(jì)困難、失能失智失獨(dú)、高齡獨(dú)居等困難老年人將是重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象。對(duì)高齡能自理的，發(fā)放高齡津貼，拓展優(yōu)待內(nèi)容；對(duì)家庭能照料的，提供護(hù)理補(bǔ)貼，進(jìn)行技能培訓(xùn)；對(duì)獨(dú)居的，定期開展巡視探訪；對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的，提供居家或入住機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼；失能的，優(yōu)先入住福利機(jī)構(gòu)。“我們要根據(jù)老年人的身體狀況、家庭條件、支付能力等，分類提供看得見、摸得著、感受得到的服務(wù)。”

　　今年1月1日起, “北京通—養(yǎng)老助殘卡”在全市正式啟用。去年，北京市啟動(dòng)65周歲以上老人“北京通-養(yǎng)老助殘卡”換領(lǐng)服務(wù)，今年，將啟動(dòng)并完成60-64周歲老年人“北京通—養(yǎng)老助殘卡”發(fā)放工作，涉及人群100萬(wàn)左右，實(shí)現(xiàn)今天退休，明天領(lǐng)卡。據(jù)悉，啟動(dòng)時(shí)間將通過官方渠道適時(shí)發(fā)布，啟動(dòng)后市民可就近到北京農(nóng)商銀行申請(qǐng)。

　　 了解到，今年北京還將全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，爭(zhēng)取養(yǎng)老機(jī)構(gòu)審批改革試點(diǎn)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門優(yōu)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)前置審批。加快打通營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)扶持政策。破解養(yǎng)老機(jī)構(gòu)融資渠道窄、融資難的問題，先行探索養(yǎng)老機(jī)構(gòu)融資配套政策。支持豐臺(tái)區(qū)、石景山區(qū)開展國(guó)家級(jí)社區(qū)養(yǎng)老綜合試點(diǎn)。

　　福利：打造殘疾兒童康復(fù)示范中心

　　市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年，北京將加快推進(jìn)福利機(jī)構(gòu)改革，堅(jiān)持開門辦院的方向，在做好福利機(jī)構(gòu)內(nèi)老年人、殘疾人和孤殘兒童托底保障的基礎(chǔ)上，逐步面向社會(huì)提供“養(yǎng)、護(hù)、康、教”等福利服務(wù)。

　　具體來說，針對(duì)殘疾兒童，北京將打造殘疾兒童康復(fù)示范中心，面向社會(huì)困境兒童及家庭提供短期托養(yǎng)、康復(fù)護(hù)理、技能培訓(xùn)等服務(wù)；委托第三方開展家庭寄養(yǎng)和收養(yǎng)家庭評(píng)估；引入慈善組織和社工機(jī)構(gòu)等第三方力量，提供兒童福利服務(wù)。

　　此外，今年還將開展全市困境兒童信息采集登記建檔工作；制定孤兒棄嬰、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童醫(yī)療康復(fù)專項(xiàng)政策；制定殘疾孤兒手術(shù)康復(fù)明天計(jì)劃的拓展實(shí)施方案；制定兒童家庭寄養(yǎng)評(píng)估工作規(guī)范；實(shí)施“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)困境兒童和留守兒童進(jìn)行關(guān)愛幫扶。

　　救助：今年全面實(shí)現(xiàn)救助對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別

　　據(jù)市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年北京將建立精準(zhǔn)救助工作臺(tái)帳，全面實(shí)現(xiàn)救助對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別、救助措施精準(zhǔn)到位、救助流程精準(zhǔn)高效、管理體系健全完善，織密扎牢民生保障“安全網(wǎng)”。“提升精準(zhǔn)度是為了不斷提升被救助對(duì)象的獲得感，可以說，精準(zhǔn)度識(shí)別甚至能夠體現(xiàn)在一個(gè)家庭的老人孩子每月能吃幾次肉。”

　　具體來說，首先，今年將及時(shí)調(diào)整最低生活保障、低收入家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌，適時(shí)提高醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)“救急難”工作，防止因病致貧、因病返貧。據(jù)悉，自2017年1月1日起，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)從家庭月人均800元調(diào)整為900元，城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)從家庭月人均1050元調(diào)整為1410元。

　　其次，將修訂社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況認(rèn)定辦法，推動(dòng)建立救助基金，提高快速響應(yīng)能力，確保應(yīng)保盡保。

　　此外，“很多困難家庭在看病的時(shí)候需要墊付一些費(fèi)用，有些家庭需要借錢墊付，壓力很大。”市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年政府會(huì)啟動(dòng)先期墊付機(jī)制，更體貼地解決救助對(duì)象面臨的急和難。

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