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　　養(yǎng)老“雙軌制”，是造成企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老待遇差距的原因之一，近年來已引起社會各界越來越廣泛的議論。就此話題，人社部副部長胡曉義日前接受《人民日報》采訪時認(rèn)為，比較養(yǎng)老待遇水平不能簡單化，要作全面、具體的客觀分析。胡曉義同時表示，“并軌”這個大方向是明確的。

　　說起來，這也算是老生常談的一個并無新意的新聞。養(yǎng)老“雙軌制”不合理，“雙軌制”必須廢除等問題，在官方和民間基本上已達(dá)成共識。因此，制度“并軌”的大方向早已確定，近年來政府官員在不同的場合，也曾多次強(qiáng)調(diào)。但是，一件事情經(jīng)多次強(qiáng)調(diào)，如果沒有新鮮的內(nèi)容，那么“多次強(qiáng)調(diào)”本身，就難免引發(fā)民眾的不滿。在此語境下，胡曉義副部長再提“大方向明確”，反倒讓人覺得“不明確”了。

　　眼下，提到“雙軌制”一詞，人們腦海中便會迅速聯(lián)想到“分配不公”。貧富差距的持續(xù)擴(kuò)大，使得社會分配改革最終被列為中央經(jīng)濟(jì)體制改革的重要內(nèi)容。如大家所知，改革最大的阻力，便是利益集團(tuán)。但是你可曉得，利益集團(tuán)的阻力為何難以克服？因?yàn)?，許多改革的執(zhí)行者，自身便是利益集團(tuán)的成員。想想看，包括領(lǐng)導(dǎo)干部在內(nèi)的公務(wù)員，不用掏腰包，就可以免費(fèi)看病，退休后可以享受普通百姓兩三倍的養(yǎng)老金，這樣的美事，誰都會留戀不舍。去年，廣州市出臺公辦幼兒園改革方案，提出向社會開放機(jī)關(guān)幼兒園，結(jié)果引起不少公務(wù)員的不理解和不滿。如果沒有壯士斷腕的決心，沒有以國民利益為重的胸懷，改革的進(jìn)度自然快不起來。

　　在分配改革勢在必行的背景下，養(yǎng)老“雙軌制”的廢除，已是迫在眉睫。一方面，各地養(yǎng)老基金虧空嚴(yán)重，資金缺口巨大，靠延遲退休和提高繳費(fèi)基數(shù)，根本解決不了問題。另一方面，縮小分配不公的差距，應(yīng)從政府抓起，如果改革者連自身都擺不“平”，問題會更加積重難返，改革的阻力將更大。但從胡曉義副部長的此番講話來分析，我儼然看到了“拖字訣”。胡副部長一方面聲稱“并軌”的大方向明確，另一方面又要求人們不要對“雙軌”做簡單對比，稱機(jī)關(guān)事業(yè)單位 “高學(xué)歷、高職稱的人員比重大”、對改革“如果缺乏深思熟慮而倉促上陣，就可能造成新的矛盾和問題”。

　　高學(xué)歷、高職稱，顯然不是機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的“專利”；“并軌”的大方向提出已經(jīng)多年，可至今仍然“缺乏深思熟慮”，也難以讓人看出改革的誠意。可見，養(yǎng)老“雙軌制”的廢除，不僅要有頂層設(shè)計，還要有明確的路線圖和時間表，以體現(xiàn)改革的決心和效率。

　　眼下，廢除“雙軌制”的討論，各方意見已經(jīng)非常成熟。我希望，有關(guān)部門下一次談改革時，言之有物，最好能有明確的改革方案，而不再出現(xiàn)“大方向”、“有望”之類的空話。

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