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　　中新網(wǎng)1月9日電香港《文匯報》9日刊發(fā)專訪全國社會保障基金理事會理事長戴相龍的文章，引用他的話說，與歐美國家相比，中國社會保障水平還比較低，在制定養(yǎng)老金制度時，要汲取歐美國家的經(jīng)驗與教訓，要對收入來源、人口老齡化等因素統(tǒng)籌考慮，促進國家社會保險養(yǎng)老制度不斷完善，逐步形成一個多元化的養(yǎng)老體系。

　　文章摘編如下：

　　關(guān)于社會養(yǎng)老保險制度

　　記　者：歐洲主權(quán)債務危機背后，是西方國家普遍奉行的高福利與財政能力不足之間的矛盾。這對中國進一步發(fā)展社會保障制度，特別是完善養(yǎng)老保險制度體系有哪些啟示？

　　戴相龍：中國要鑒戒歐美國家的經(jīng)驗，建立與自身國力相適應的社會養(yǎng)老保險制度，應對中國人口老齡化引發(fā)的養(yǎng)老金收支缺口。

　　歐洲社會保障制度安排，已大大超出其經(jīng)濟增長潛力。前不久我去西班牙訪問，見到一對中國青年夫婦。他們在西班牙讀書2年，工作6年。女方因生育辭去工作，雇主一次發(fā)放解雇費1.5萬歐元；在4個月產(chǎn)假休息過程中，社會保障全額支付其全額工資，每月2,200歐元；產(chǎn)假后因不能工作，又享受2年失業(yè)補助金，每月約1,100歐元。三項預計可得5萬多歐元。

　　第二次世界大戰(zhàn)之后，歐美國家大力發(fā)展社會保障事業(yè)，普遍提高了職工福利水平，也帶動了各國經(jīng)濟發(fā)展。近十年、二十年，世界經(jīng)濟發(fā)展格局發(fā)生巨大變化，新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展迅速，而歐美經(jīng)濟發(fā)展速度不斷下降，財政收入增幅減少，加之退休人員壽命延長，養(yǎng)老金收支缺口擴大。這也是導致歐美產(chǎn)生主權(quán)債務危機的一個重要原因。

　　當前，歐美國家正調(diào)整養(yǎng)老保險制度，主要是擴大養(yǎng)老制度的覆蓋面，適當延長繳費期限，調(diào)整對退休人員付費標準，逐步延長退休年齡。與歐美國家相比，中國社會保障水平還比較低，談不上是高福利國家。但在制定養(yǎng)老金制度時，要汲取歐美國家的經(jīng)驗與教訓，要對收入來源、人口老齡化等因素統(tǒng)籌考慮，促進國家社會保險養(yǎng)老制度不斷完善，逐步形成一個多元化的養(yǎng)老體系。

　　關(guān)于歐債危機發(fā)展

　　記　者：如何看待歐債危機的發(fā)展走向？中國應該扮演何種角色？

　　戴相龍：歐洲主權(quán)債務危機的爆發(fā)，是我們不愿意看到的。而此次暴露出問題，也不完全是壞事，將促進其加強財政集中與約束力，采取政策措施減少赤字，調(diào)整過高福利。歐元區(qū)17國同意對各國財政收支進行約束，非歐元區(qū)的其它歐盟10國，除英國外，也同意在獲得本國議會同意后，參加新財政協(xié)議。如此，歐元地位將進一步鞏固。

　　歐債危機主要要靠歐洲解決，國際社會要密切關(guān)注，各個國家要積極支持。對于歐債危機，中國仍將履行大國的責任，但并非救助。

　　關(guān)于國際貨幣體系改革

　　記　者：國際上對于改革現(xiàn)行國際貨幣體系存在多種方案。您認為未來改革可遵循哪種現(xiàn)實方案？

　　戴相龍：國際貨幣體系改革的核心，是選擇哪種貨幣作為儲備貨幣。有觀點提出設(shè)計一種非主權(quán)貨幣，或建立美洲、歐洲、亞洲等地區(qū)的區(qū)域貨幣，但我認為這些設(shè)想都沒有條件或者沒有必要。

　　我認為，應以一種循序漸進、可操作的方案進行改革：一是繼續(xù)發(fā)揮美元的作用，但美國要把財政赤字、貿(mào)易赤字調(diào)降，最好降到與歐洲、金磚國家等一樣的水平，這也有利于美國自身的長遠發(fā)展；

　　二是支持歐元的穩(wěn)定，歐元形成十余年來的年均通脹率為1.9%，低于未使用歐元之前的水平。歐元區(qū)下一步改革的方向應在于建立有約束力的財政制度；

　　三是支持以中國為代表的金磚國家的本幣可兌換，并最終使得人民幣成為儲備貨幣之一。未來應逐步建立以美元為主，歐元和人民幣等貨幣多元并存的、匯率可協(xié)調(diào)的國際貨幣體系。這是國際貨幣體系改革現(xiàn)實、可行的方向，亦將有益于穩(wěn)定全球經(jīng)濟。

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