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　　湯崢鳴 江躍中

　?。ㄍㄓ崋T 湯崢鳴 記者 江躍中）已屆退休年齡的吳某專程從國外回來辦理個(gè)人養(yǎng)老金相關(guān)事宜，卻被告知無法辦理。吳某不滿上海市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)基金結(jié)算管理中心（以下簡(jiǎn)稱市社保中心）作出的不予辦理恢復(fù)個(gè)人養(yǎng)老金賬戶的具體行政行為，向法院提起行政訴訟。日前，黃浦區(qū)法院公開作出宣判，駁回吳某的訴訟請(qǐng)求。

　　養(yǎng)老金賬戶被終止

　　去年6月8日，吳某向市社保中心申報(bào)辦理“個(gè)人社會(huì)保險(xiǎn)終止?fàn)顟B(tài)恢復(fù)到在職狀態(tài)”，同日，市社保中心作出了不能辦理的決定。

　　庭審中，吳某訴稱，其1979年2月進(jìn)入到上海某鋼管金屬材料公司工作，1996年1月辭職后去澳大利亞，至今持有中國護(hù)照。由于2011年5月24日即滿退休年齡，所以其于2011年4月返滬辦理相關(guān)退休手續(xù)，但發(fā)現(xiàn)本人養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶已被終止，賬戶中的錢款也被原單位上海某鋼管金屬材料公司取走。

　　吳某認(rèn)為，其作為曾經(jīng)參保并建立養(yǎng)老保險(xiǎn)金賬戶的中國公民，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定應(yīng)該享受有關(guān)退休待遇，而享受退休待遇的前提是市社保中心應(yīng)該恢復(fù)其養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶。為此，請(qǐng)求法院判決撤銷被告于2011年6月8日作出的具體行政行為，恢復(fù)原告的養(yǎng)老金賬戶。

　　本市戶籍才能享受

　　市社保中心辯稱，根據(jù)《上海市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施方案》和《上海市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》等相關(guān)規(guī)定，以及吳某的書面申請(qǐng)、社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)申報(bào)表（申報(bào)1）等相關(guān)資料，可以得出市社保中心作出的被訴具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚，合法正確，請(qǐng)求法院予以維持。

　　經(jīng)質(zhì)證，吳某對(duì)上述法律規(guī)范和事實(shí)沒有異議，但提出，按照（2010）滬人社養(yǎng)1744號(hào)規(guī)定，在上海市繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)已有十年以上的出國出境定居人員，可以辦理申領(lǐng)基本養(yǎng)老金手續(xù)，原告符合該文件規(guī)定的辦理養(yǎng)老金手續(xù)條件。

　　市社保中心辯駁稱，《上海市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》規(guī)定，必須具有本市戶籍的人員才可以參加本市的養(yǎng)老保險(xiǎn)，而吳某也不符合（2010）滬人社養(yǎng)1744號(hào)文件所規(guī)定的“基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系在本市”，即在本市有養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶的條件；吳某出國時(shí)其單位憑原告的出境卡辦理了原告養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶終止手續(xù)，符合相關(guān)規(guī)定；吳某現(xiàn)在先要恢復(fù)本市戶籍，然后重新建立養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶，才可辦理領(lǐng)取基本養(yǎng)老金手續(xù)。

　　行政程序并無不當(dāng)

　　法院審理后認(rèn)為，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，吳某辭職后，經(jīng)其單位申請(qǐng)辦理，市社保中心終止吳某個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，并無不當(dāng)。因吳某尚未恢復(fù)本市戶籍，不具備恢復(fù)建立本市城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶的條件，市社保中心作出被訴不予辦理決定符合相關(guān)規(guī)定。被訴具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，行政程序亦無不當(dāng)。

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