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　　養(yǎng)老保險是社會保障制度的重要組成部分，也是老百姓歷來最為關注的熱點問題之一。參加養(yǎng)老保險（放心保）有什么好處？繳費工資高、繳費年限長就能多領養(yǎng)老金？養(yǎng)老金的高低與在哪里參保有關系嗎？外來務工人員如何參保？在確保安全的情況下，如何實現(xiàn)養(yǎng)老保險基金的保值增值？

　　帶著讀者、網(wǎng)友的問題，本期“熱點面對面”，南方日報專訪了廣東省人力資源和社會保障廳廳長林應武，請他為大家答疑解惑。

　　南方日報記者 劉熠 實習生 賴培潔

　　熱點1

　　參加養(yǎng)老保險有什么好處？

　　南方日報：參加養(yǎng)老保險有什么好處？可不可以不參保？

　　林應武：養(yǎng)老保險是國家為解決人民群眾“老有所養(yǎng)”問題的建立的一項重要制度，是政府基本公共服務的一項重要內容，參加養(yǎng)老保險也是個人的一項基本義務。參加養(yǎng)老保險最大的好處，就是將過去的個人、家庭和企業(yè)養(yǎng)老轉變?yōu)樯鐣B(yǎng)老，讓群眾不再靠“養(yǎng)兒防老”，真正實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”。員工按照養(yǎng)老保險政策規(guī)定參保繳費后，無論所在企業(yè)經(jīng)營好壞和家庭收入多少，在達到法定退休年齡后符合規(guī)定繳費年限的都能按時足額領到基本養(yǎng)老金，使老年生活真正高枕無憂。

　　從根本上講，養(yǎng)老保險是一項含金量很高的政府福利。政府為了對每個人的基本生活進行終身保障，投入了大量的資金，個人和單位每交一元錢，政府就要補貼2—3元錢。按目前首次領取的基礎養(yǎng)老金水平，在標準不調整的情況下，個人繳納15年的養(yǎng)老保險費只夠發(fā)5年左右，如果考慮到調整因素，那么只夠發(fā)4年左右。目前廣東居民的平均壽命在75歲左右，男的退休后可以領取15年養(yǎng)老金，女的可以領取20—25年養(yǎng)老金，去世后政府還發(fā)給6個月在崗職工平均工資的喪葬和撫恤待遇，所領取的養(yǎng)老待遇是本人所繳納的養(yǎng)老保險費的5倍以上。

　　南方日報：繳費工資高、繳費年限長能多領養(yǎng)老金嗎？

　　林應武：這是肯定的，現(xiàn)行的養(yǎng)老保險制度建立了繳費激勵機制，繳費年限越長，繳費工資越高，領取的養(yǎng)老金也就越多。經(jīng)測算，參保人每多繳費一年，基礎養(yǎng)老金可以增加一個百分點、個人賬戶養(yǎng)老金可以增加0.6—0.8個百分點。相同繳費年限的參保人，多繳費100元的，可以多領養(yǎng)老金約15個百分點。

　　南方日報：養(yǎng)老金的高低與在哪里參保有關系嗎？

　　林應武：目前廣東已經(jīng)統(tǒng)一了基本養(yǎng)老金的計發(fā)基數(shù)和標準，養(yǎng)老金水平高低與在哪里參保基本上沒有關系。無論在哪里參保，無論在哪里退休，相同繳費標準和年限的新退休人員，領取的基礎養(yǎng)老金相同，真正實現(xiàn)了省內“哪里參保都一樣”。

　　熱點2

　　如何提高外來務工人員參保積極性？

　　南方日報：如何激發(fā)外來務工人員的參保積極性？

　　林應武：現(xiàn)在的外來務工人員跟以前不同，老一輩的民工，老家經(jīng)濟落后，收入少，到廣東打工三五年后回老家蓋房子，就業(yè)相對比較穩(wěn)定。但新生代務工人員都是年輕人，他們出來打工更多還是希望增長見識，哪里新鮮就到哪里去，流動性比較大。

　　另一方面，過去養(yǎng)老保險關系轉移難也影響了外來務工人員的參保積極性，參保了回去的時候帶不走，所以不少人不愿意參保，現(xiàn)在這個問題已經(jīng)得到了很好解決。廣東從2008年開始探索養(yǎng)老保險關系省內轉移接續(xù)政策，2009年1月1日實施“待遇分段計算，發(fā)放責任共擔”的省內轉移辦法，基本實現(xiàn)了省內無障礙轉移，大大提高了流動人員的參保積極性，也確保流動就業(yè)人員的養(yǎng)老保險權益。

　　南方日報：養(yǎng)老保險是政府的一項巨大負擔，廣東有沒有地方不愿意讓外來務工人員參加養(yǎng)老保險的現(xiàn)象？

　　林應武：這個現(xiàn)象在廣東不存在，廣東一直以來都將外來務工人員納入養(yǎng)老保險的保障范圍。廣東經(jīng)濟的發(fā)展，外來務工人員作出了重大貢獻。他們在付出勞動的同時應該獲得權益的保障，這是廣東精神題中應有之義，也是廣東包容性的體現(xiàn)。外來務工人員這一群體的養(yǎng)老問題始終要解決，今天能解決，就不應該推到下一代，廣東做好了這項工作，就減輕了外來務工人員輸出省的負擔。

　　南方日報：除了外來工，部分企業(yè)職工和城鄉(xiāng)居民也不愿意參保，因為目前“新人養(yǎng)老人”的模式，加上通貨膨脹因素，讓他們對未來養(yǎng)老的前景并不樂觀。

　　林應武：建立社保制度時，是國家財政比較困難的時期。那時候，國家沒辦法拿出一大筆錢來解決那么多人的退休問題，只能依靠“新人養(yǎng)老人”的代際調劑模式。但養(yǎng)老保險是國家必須承擔的責任，所以，應該在目前國家經(jīng)濟比較健康、財政比較好的時候拿出錢來，解決好隱形債務問題，以應對未來人口老齡化可能出現(xiàn)的支付風險。簡單來說，就是趁現(xiàn)在經(jīng)濟較好的時候存儲一筆錢，應對將來的需要。

　　社保制度是市場經(jīng)濟的一項基本的經(jīng)濟制度，從全球來看，社保制度在不同國家有不同的模式，但沒有一個模式是世界公認比較成功的。制度的建立，有一個從無到有、從低到高、從少到多的過程，但“老有所養(yǎng)”應該是每一個百姓都熱切期盼的。

　　熱點3

　　如何實現(xiàn)基金的保值增值？

　　南方日報：去年廣東千億養(yǎng)老保險基金投資運營引起了熱議，現(xiàn)在從運營結果看收益率還是非常高的。如何實現(xiàn)養(yǎng)老保險基金的保值增值呢？

　　林應武：按照國家有關規(guī)定，結余基金只能存銀行或者買國債，收益率相對偏低。為積極應對人口老齡化高峰期到來的挑戰(zhàn)，實現(xiàn)養(yǎng)老保險基金保值增值，廣東省委、省政府高度重視，從2010年4月開始推動養(yǎng)老保險基金投資運營工作，經(jīng)過近兩年時間的努力，終于獲得國務院批準同意，于2012年3月19日正式與全國社會保障基金理事會簽約，將1000億元的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金結余資金委托社保基金會投資運營。

　　據(jù)社?；饡叮?012年全國社會保障基金的投資收益率為7.01%，由于廣東委托資金分批到賬并按每筆委托資金的到賬時間開始計算投資收益，實際委托投資運營時間不到半年，按照合同約定，廣東委托資金年化收益率約為6.7%，高于同期物價上漲指數(shù)和2012年廣東省社會保險基金3.5%的年平均收益率。

　　我認為，養(yǎng)老保險基金進入市場投資運營是未來的方向，也是國際上的通行做法。實際上我們只是養(yǎng)老保險基金的管理者，權益所有者是所有參保人。社?；鹉軌蜻M入市場，實際上是參與了社會平均利潤的分配，在確保安全的前提下，借此實現(xiàn)基金的保值增值，以應對人口老齡化的挑戰(zhàn)和減輕未來養(yǎng)老金支付壓力，進而促進養(yǎng)老保險事業(yè)健康和可持續(xù)發(fā)展。

　　回音壁

　　網(wǎng)友6000字建議書轉交食藥監(jiān)局

　　南方日報訊 （記者/牛思遠）上期“熱點面對面”，本報記者專訪了廣東省食品藥品監(jiān)督管理局局長段宇飛，引起了各界廣泛關注。

　　珠海網(wǎng)友吳汶澤在南網(wǎng)問政平臺發(fā)帖《加快廣東食藥體制改革保障群眾食品藥品安全》，為我省營造食品藥品安全環(huán)境建言獻策。這封長達6000多字的文章從食物領域存在的緊迫問題和面臨的困境出發(fā)，探討食物安全問題的根源及其治理，期待引起全社會的廣泛關注和政府的緊迫治理。

　　文章引用了大量翔實的數(shù)據(jù)和案例，分別從食品安全形勢、食品安全問題根源兩個方面分析了當下我國的食品藥品安全環(huán)境。在這一基礎上，文章提出了6個方面的建議。

　　目前，省食品藥品監(jiān)管局已接到南方日報記者轉交的這份“千言書”，并表示將認真研讀這份建議方案。

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　　策劃統(tǒng)籌：郭亦樂 柳劍能 郎國華 執(zhí)行：陳韓暉 劉熠 張迪

無憂保的快速發(fā)展，是中國3億無法正常繳納社保勞動力的迫切需求，也是政府的“互聯(lián)網(wǎng)+人社”的一次大膽嘗試。 小編有話說：謝謝這么優(yōu)秀的你來看文章，有什么想對小編說的盡管來吧，大家的支持就是我們的動力，歡迎大家踴躍發(fā)表疑問，歡迎吐槽，社保生態(tài)圈群：248069515