無(wú)憂保早報(bào):無(wú)憂保積極推進(jìn)個(gè)體社保的普及與宣傳,擴(kuò)大市場(chǎng)的布點(diǎn)與覆蓋,竭盡全力提供最為優(yōu)質(zhì)和便捷的服務(wù),讓掃一掃三分鐘在線繳社保成為解決現(xiàn)實(shí)民生問(wèn)題的有效方式。
第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)是世界上惟一一個(gè)老年人口超過(guò)1億的國(guó)家,而且每年還以3.2%的速度增長(zhǎng)。中國(guó)60歲及以上的老年人已達(dá)1.85億人,占人口總數(shù)的13.7%;65歲及以上的老年人已達(dá)1.23億人,占9.1%。預(yù)計(jì)2035年前后,中國(guó)的老年人口規(guī)模將比現(xiàn)在翻一番,進(jìn)入超級(jí)老齡化社會(huì)。未富先老的中國(guó)在未來(lái)數(shù)十年里養(yǎng)老壓力會(huì)越來(lái)越大,老齡化已經(jīng)成為當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)面臨的最大挑戰(zhàn)之一,必將對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和社會(huì)組織結(jié)構(gòu)產(chǎn)生復(fù)雜而長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響,對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)及實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”帶來(lái)壓力和挑戰(zhàn)。
面對(duì)老齡社會(huì)迅速來(lái)臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn),黨和政府以及社會(huì)各界對(duì)養(yǎng)老保障體系建設(shè)和養(yǎng)老金融創(chuàng)新越來(lái)越關(guān)注,很多金融機(jī)構(gòu)也已經(jīng)開(kāi)展了卓有成效的創(chuàng)新實(shí)踐。但總體上,我國(guó)的養(yǎng)老金市場(chǎng)發(fā)育還不成熟,養(yǎng)老金融體系還不健全,亟待加大力度推進(jìn)養(yǎng)老金融創(chuàng)新。
貫徹落實(shí)十八大精神,在減輕和化解老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的挑戰(zhàn)中發(fā)揮養(yǎng)老金融的獨(dú)特作用,金融機(jī)構(gòu)特別是專(zhuān)業(yè)養(yǎng)老金管理機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控和商業(yè)可持續(xù)的前提下,在創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式、改進(jìn)社會(huì)管理水平提升社會(huì)管理效率發(fā)展方面大有可為。
首先,要努力擴(kuò)大養(yǎng)老保障資金的籌措力度,建立健全多支柱的養(yǎng)老保障體系,構(gòu)筑老齡社會(huì)安全保障的金融基礎(chǔ)。我國(guó)已初步規(guī)劃了三大支柱的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系,即:第一支柱基本養(yǎng)老保險(xiǎn)(放心保),第二支柱企業(yè)年金,第三支柱個(gè)人儲(chǔ)蓄養(yǎng)老保險(xiǎn)。但截至目前,三大支柱總量不足、結(jié)構(gòu)失衡的矛盾還非常突出。
構(gòu)筑比較完善的養(yǎng)老保障體系,一是要推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老保障繳費(fèi)體系改革,改革養(yǎng)老金雙軌制,擴(kuò)大社會(huì)養(yǎng)老基金繳費(fèi)人群覆蓋面,將數(shù)量巨大的財(cái)政直補(bǔ)養(yǎng)老金受眾(如公務(wù)員、事業(yè)單位職工)納入社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)體系。二是要大幅度提升包括企業(yè)年金、職業(yè)年金在內(nèi)的第二支柱比重。在美國(guó)20多萬(wàn)億美元養(yǎng)老金總資產(chǎn)中,政府養(yǎng)老金占比12.5%,企業(yè)年金占比64.0%,個(gè)人退休賬戶占比23.5%。而到2010年底,中國(guó)的養(yǎng)老金總資產(chǎn)為2萬(wàn)多億元人民幣,政府養(yǎng)老金占比89.5%,企業(yè)年金10.5%,個(gè)人退休賬戶幾乎沒(méi)有。企業(yè)年金(含職業(yè)年金)有著巨大的擴(kuò)容空間。但要真正取得相應(yīng)的規(guī)模,根本在于進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)年金發(fā)展的政策和法規(guī)環(huán)境,特別要推動(dòng)以強(qiáng)有力的稅延政策落地,鼓勵(lì)支持企業(yè)和職工個(gè)人繳費(fèi)意愿。
其次,重點(diǎn)推進(jìn)養(yǎng)老金投資金融創(chuàng)新,建立符合養(yǎng)老金資金長(zhǎng)期性、穩(wěn)定性、低風(fēng)險(xiǎn)偏好特點(diǎn)的多元化投資渠道和比較豐富的養(yǎng)老金投資產(chǎn)品線。養(yǎng)老金資金的風(fēng)險(xiǎn)偏好與投資理念顯然與普通的投資資金有較大差異,養(yǎng)老金必須立足于長(zhǎng)期穩(wěn)定的投資回報(bào),這也為金融市場(chǎng)供給創(chuàng)新提供了非常大的空間和機(jī)遇。適應(yīng)類(lèi)養(yǎng)老資金的投資需要,就要大力發(fā)展包括債券在內(nèi)的各類(lèi)固定收益產(chǎn)品和衍生工具,使其成為金融市場(chǎng)的重要支撐。當(dāng)前,金融監(jiān)管部門(mén)深入貫徹落實(shí)十八大精神,金融行業(yè)管制逐漸放寬,加快了財(cái)富管理時(shí)代的來(lái)臨。養(yǎng)老金行業(yè)要在整個(gè)金融行業(yè)的改革創(chuàng)新中占有獨(dú)特的地位,必須進(jìn)一步加快養(yǎng)老金融創(chuàng)新的步伐,使之走到金融行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的前列。
第一,要積極推動(dòng)旨在支持養(yǎng)老的金融產(chǎn)品創(chuàng)新。專(zhuān)業(yè)養(yǎng)老金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)以打造養(yǎng)老金資產(chǎn)管理平臺(tái)為基礎(chǔ),打通現(xiàn)有的年金管理、保險(xiǎn)資金的管理、資產(chǎn)管理產(chǎn)品通道,開(kāi)展不同類(lèi)型的養(yǎng)老金(包括社?;?、企業(yè)年金基金和個(gè)人賬戶資金)的委托管理,探索以養(yǎng)老金產(chǎn)品發(fā)行的方式開(kāi)展保險(xiǎn)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)和基金業(yè)務(wù),發(fā)行養(yǎng)老金債權(quán)計(jì)劃產(chǎn)品、養(yǎng)老金公募基金等創(chuàng)新型產(chǎn)品和業(yè)務(wù),致力于成長(zhǎng)為養(yǎng)老金全能型管理機(jī)構(gòu)。在此方面,政府主管部門(mén)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)要積極引導(dǎo)和支持,鼓勵(lì)首創(chuàng)精神,推動(dòng)先行先試。
第二,適度引導(dǎo)養(yǎng)老金融直接服務(wù)于養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。據(jù)國(guó)家老齡辦的最新研究,如果按當(dāng)前約1.59億的老齡人口計(jì)算,其中6%到8%的人需要去機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的話,現(xiàn)有老齡人群需要900萬(wàn)到1200萬(wàn)張床位,然而目前全國(guó)各類(lèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的床位加在一起也只有173萬(wàn)張,缺口巨大。此外,醫(yī)療機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位嚴(yán)重不足,專(zhuān)業(yè)性的養(yǎng)老型醫(yī)療服務(wù)設(shè)施寥寥無(wú)幾。在當(dāng)前社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展嚴(yán)重滯后的情況下,應(yīng)支持引導(dǎo)各類(lèi)養(yǎng)老金(尤其是市場(chǎng)化運(yùn)作的企業(yè)年金)以運(yùn)營(yíng)基金等形式直接投資養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)(包括諸如養(yǎng)老院、養(yǎng)老社區(qū)、養(yǎng)老醫(yī)療機(jī)構(gòu)等),打通養(yǎng)老金資金與養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求之間的投融資渠道。
(下轉(zhuǎn)A4版)
無(wú)憂保的快速發(fā)展,是中國(guó)3億無(wú)法正常繳納社保勞動(dòng)力的迫切需求,也是政府的“互聯(lián)網(wǎng)+人社”的一次大膽嘗試。 小編有話說(shuō):謝謝這么優(yōu)秀的你來(lái)看文章,有什么想對(duì)小編說(shuō)的盡管來(lái)吧,大家的支持就是我們的動(dòng)力,歡迎大家踴躍發(fā)表疑問(wèn),歡迎吐槽,社保生態(tài)圈群:248069515
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