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　　國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委宣傳司副司長(zhǎng)、新聞發(fā)言人姚宏文昨晚回應(yīng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理有關(guān)問(wèn)題時(shí)表示，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)有法可依。“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)不屬于中央財(cái)政收入，也不屬于衛(wèi)生計(jì)生部門收入；社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的收入沒有對(duì)應(yīng)的支出科目，也不允許與計(jì)劃生育支出掛鉤，更不是一一對(duì)應(yīng)關(guān)系”。

　　審計(jì)署有關(guān)負(fù)責(zé)人昨日接受采訪時(shí)表示，已于9月3日收到律師關(guān)于社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的信息公開申請(qǐng)，審計(jì)署將依法依規(guī)辦理。

　　今年7月，浙江碧劍律師事務(wù)所律師吳有水致信31個(gè)省份的計(jì)生、財(cái)政部門，申請(qǐng)公開社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)收支、預(yù)算等相關(guān)信息。吳有水只收到了17個(gè)省份的2012年度社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收總額，共計(jì)165億元。其他14個(gè)省份或不予回復(fù)，或直言不能公開。至于支出情況，竟沒有一個(gè)省份愿意公開。

　　“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”，俗稱“超生罰款”。金額到底幾何，究竟用于何處？包括吳有水在內(nèi)多名律師日前向衛(wèi)生計(jì)生、財(cái)政、審計(jì)部門申請(qǐng)信息公開，卻未能算清這筆“糊涂賬”。

　　《人口與計(jì)劃生育法》第4l條規(guī)定：“不符合本法第十八條規(guī)定生育子女的公民，應(yīng)當(dāng)繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”；2002年國(guó)務(wù)院頒布了《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》(國(guó)務(wù)院令第357號(hào))，規(guī)定了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的基本標(biāo)準(zhǔn)、征收主體、征收原則、經(jīng)費(fèi)管理及相關(guān)的法律責(zé)任等重要內(nèi)容，并授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的具體征收標(biāo)準(zhǔn)；各地出臺(tái)的人口與計(jì)劃生育條例或社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法，對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收作出了具體規(guī)定，要求基層計(jì)劃生育部門以《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》和地方性法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)并及時(shí)足額上繳國(guó)庫(kù)。

　　姚宏文稱，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)納入地方政府預(yù)算管理?！渡鐣?huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》明確規(guī)定，“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)及滯納金應(yīng)當(dāng)全部上繳國(guó)庫(kù)，按照國(guó)務(wù)院財(cái)政部門規(guī)定納入地方財(cái)政預(yù)算管理”。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)上繳國(guó)庫(kù)后，作為地方財(cái)政收入的一部分，由地方政府連同其他財(cái)政收入一起，統(tǒng)籌用于本地區(qū)各類公共服務(wù)和社會(huì)事業(yè)支出。

　　姚宏文同時(shí)表示，計(jì)劃生育工作所需經(jīng)費(fèi)是由同級(jí)財(cái)政預(yù)算給予足額保障。各縣級(jí)人口計(jì)生部門作為社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的主體，應(yīng)依法依規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行，并及時(shí)上繳國(guó)庫(kù)。

　　吳有水說(shuō)，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)已經(jīng)征收多年，亟須規(guī)范。城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入和農(nóng)村居民年人均純收入應(yīng)在省市區(qū)內(nèi)執(zhí)行同一標(biāo)準(zhǔn)；應(yīng)由省級(jí)財(cái)政統(tǒng)一支配，明確其用途，如失獨(dú)家庭的補(bǔ)助等等，不能縣收縣用；倍數(shù)必須全國(guó)統(tǒng)一，且裁量權(quán)不能過(guò)大，以免留下腐敗的空間。

　　而中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)與人口學(xué)院教授翟振武認(rèn)為，各地征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)幅度不一是合理的。法律上允許存在一定彈性，因?yàn)閭€(gè)人的財(cái)產(chǎn)情況不一樣。大多數(shù)人覺得罰2萬(wàn)元很艱難，但對(duì)有些人無(wú)所謂，交了錢就能生，這樣就產(chǎn)生不平等。所以有的地方出臺(tái)政策，特殊情況下按個(gè)人上一年實(shí)際收入的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)征收。

　　山東大學(xué)哲學(xué)與社會(huì)發(fā)展學(xué)院教授馬廣海認(rèn)為，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)初衷是為了補(bǔ)償社會(huì)公共資源的不足、控制人口數(shù)量。實(shí)際上，在某些地區(qū)成了多生、超生的一條渠道，有錢就可以多生，多生政府就可以多收錢。

　　“這一政策是為了攫取私利，還是為了維護(hù)公共利益？如此巨額的資金，去向何處？有無(wú)黑洞？”馬廣海呼吁，相關(guān)部門應(yīng)該盡快信息公開，以透明換取社會(huì)信任。（新華社）

無(wú)憂保的快速發(fā)展，是中國(guó)3億無(wú)法正常繳納社保勞動(dòng)力的迫切需求，也是政府的“互聯(lián)網(wǎng)+人社”的一次大膽嘗試。 小編有話說(shuō)：謝謝這么優(yōu)秀的你來(lái)看文章，有什么想對(duì)小編說(shuō)的盡管來(lái)吧，大家的支持就是我們的動(dòng)力，歡迎大家踴躍發(fā)表疑問(wèn)，歡迎吐槽，社保生態(tài)圈群：248069515