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　　時下，“彌補養(yǎng)老金不足要不要靠延遲退休”?“ 延遲退休會不會影響就業(yè)”?成為人們熱議的話題。

　　筆者認為，養(yǎng)老金未必不足，延遲退休也只對就業(yè)產生一定的擠出效應，但彌補養(yǎng)老金不能與延遲退休直接掛鉤。

　　其一，養(yǎng)老金未必不足；即便不足，也不能靠延遲退休來彌補。

　　據(jù)中國社科院統(tǒng)計，有14個省份的養(yǎng)老金入不敷出。如果沒有財政補貼，會影響?zhàn)B老金發(fā)放。而人力資源和社會保障部則多次表態(tài)，養(yǎng)老金支付沒問題，到2012年底全國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險累計結余達2.3萬億元。2013年上半年，養(yǎng)老金收大于支，預計下半年延續(xù)此走勢，結余將繼續(xù)增加。從全國看，養(yǎng)老金結余穩(wěn)步增加是客觀事實，這已經過了嚴格的審計。

　　由此看出，對養(yǎng)老金采用不同的口徑計算，算出來的結果大相徑庭。

　　養(yǎng)老保險（放心保）的確要未雨綢繆，但也不必造成恐慌。隨著老齡化進程，在退休年齡不變的情況下，養(yǎng)老保險不是以收定支，而是和一個國家整體的經濟發(fā)展和財政狀況緊密相聯(lián)。2011年實施的《社會保險法》第六十五條明確：縣級以上人民政府在社會保險基金出現(xiàn)支付不足時，給予補貼。

　　其二，延遲退休應當是基于人均預期壽命持續(xù)延長、受教育年限增長和老年負擔代際公平的需要。

　　延遲退休的必然性，應當是基于人均預期壽命持續(xù)延長、受教育年限增長和老年負擔代際公平的需要，而不是養(yǎng)老金有支付壓力。如果人均預期壽命與受教育年限不延長，勞動力持續(xù)供大于求，即使養(yǎng)老金入不敷出，也不應延遲退休年齡；反之，即使是養(yǎng)老金有結余也應當延遲退休年齡。

　　其三，延遲退休對就業(yè)不會產生決定性影響。

　　延遲退休會對就業(yè)產生一定的擠出效應，對低收入者、大齡勞動者的沖擊更大。在勞動力市場上，這部分勞動者的就業(yè)競爭力更弱。如果延遲退休年齡，就業(yè)的沖擊將首先傳導至這部分人，使其更難找到工作。在勞動力需求不變的前提下，延遲法定的退休年齡，會對就業(yè)產生一定沖擊，但不會產生決定性影響。況且，老年人與青年人的工作崗位之間，不是一對一的替代關系，實際的擠出效應需要綜合測算。

　　特別應該強調的是，隨著人均預期壽命的提高和人口結構的轉變，對退休年齡擇機調整延遲退休是必然趨勢。但延遲退休涉及不同群體和每位職工的切身利益，事關民心所向和社會穩(wěn)定，因而要循序漸進，小步推進。要根據(jù)我國人口結構變化、就業(yè)狀況和社會保障制度發(fā)展的要求來綜合平衡，確定退休政策。

　　總之，彌補養(yǎng)老金不能與延遲退休直接掛鉤。

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