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　　今年以來，圍繞進(jìn)一步深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)部署要求，構(gòu)建事前咨詢“一口清”、網(wǎng)上辦理“一鍵通”、窗口服務(wù)“一次成”、系統(tǒng)協(xié)同“一體系”的工作機(jī)制，湖州市人力社保局及時梳理了人力社保權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)163項(xiàng)，力爭2017年底前在現(xiàn)有權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)中實(shí)現(xiàn)讓群眾“零上門”和“最多跑一次”項(xiàng)目占比達(dá)分別達(dá)到30%和90%以上，確保群眾辦事“最多跑一次”改革工作改革走在市直部門前列。

　　一是排摸辦事需求抓項(xiàng)目確認(rèn)。以辦事需求為導(dǎo)向，通過走訪調(diào)研、座談會商、媒體公告等多種形式開展調(diào)查摸底，深入了解群眾的辦事需求，認(rèn)真分析群眾和企業(yè)無法一次性獲知信息、一次性提交材料、一次性辦成事的原因，仔細(xì)梳理現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)“零上門”、“最多跑一次”的事項(xiàng)及經(jīng)過改革能夠?qū)崿F(xiàn)“最多跑一次”的事項(xiàng)，研究落實(shí)改進(jìn)措施。2月份梳理公布第一批事項(xiàng)清單18項(xiàng)，3月份即將公布第二批事項(xiàng)清單58項(xiàng)，其余事項(xiàng)經(jīng)進(jìn)一步研究后分批推出。

　　二是梳理辦事內(nèi)容抓清單發(fā)布。減少審批事項(xiàng)，取消違規(guī)設(shè)定、重復(fù)設(shè)定、設(shè)定不合理及違規(guī)收費(fèi)的事項(xiàng)。減少辦事環(huán)節(jié)，部門內(nèi)需多個處室（單位）共同辦理的，實(shí)行一個窗口對外、內(nèi)部并聯(lián)辦理，不再要求申請群眾送交；材料需補(bǔ)正修改的，實(shí)行一次性書面告知并記錄在案，不再要求申請群眾到處室（單位）辦理；可以通過處室（單位）間征詢意見完成的，實(shí)行內(nèi)部征詢，不再要求申請群眾取得相關(guān)意見材料。減少辦事時間，承諾辦理時間比現(xiàn)行時間整體縮短20%以上，凡審批標(biāo)準(zhǔn)明確、條件簡單，只需進(jìn)行形式審查的事項(xiàng)，推行即來即辦。減少辦事材料，凡無法律法規(guī)規(guī)章和省以上依據(jù)明確規(guī)定的、同一部門系統(tǒng)出具的、聯(lián)辦過程中在一定期限內(nèi)重復(fù)提交的、電子證照庫和信息系統(tǒng)能夠自行查明的，原則上允許申請人只提供證照或批準(zhǔn)文書名稱、文號、編碼等信息。推廣容缺受理制度，可容缺受理、可承諾提交的材料實(shí)行容缺、承諾辦理，可通過網(wǎng)站、電子郵件、即時通訊、傳真等形式補(bǔ)交。5月底前發(fā)布第三批事項(xiàng)清單65項(xiàng)，力爭“零上門”和“最多跑一次”事項(xiàng)占總辦件事項(xiàng)之比分別達(dá)到20%和70%以上。

　　三是創(chuàng)新辦事舉措抓信息公開。按照標(biāo)準(zhǔn)化、信息化要求，通過浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、局門戶網(wǎng)站、12345政府陽光熱線、窗口辦事指南、二維碼掃描等公開辦事信息，記錄梳理文本填報說明、常見問題解答、常見錯誤示例，使群眾能夠一次性獲得詳細(xì)、有效、完整的辦事信息；未在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公示的材料，不得在辦理時要求提供。加大信息化建設(shè)力度，改善各類經(jīng)辦服務(wù)平臺硬件設(shè)備，推行精準(zhǔn)預(yù)約和自助辦理。梳理“快遞送達(dá)”負(fù)面清單，清單外事項(xiàng)全面推出證照文書“快遞送達(dá)”服務(wù)，群眾可以自行選擇，能夠足不出戶即可收到證件文書。

　　四是推進(jìn)辦事規(guī)范抓經(jīng)辦服務(wù)。大力推進(jìn)經(jīng)辦服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化操作流程，進(jìn)一步提升標(biāo)準(zhǔn)化水平、增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化供給、釋放“標(biāo)準(zhǔn)化+”效應(yīng)。強(qiáng)化經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)上崗的人員，不得從事經(jīng)辦受理、審查等業(yè)務(wù)。發(fā)揮基層平臺“零距離”服務(wù)功能，推廣多點(diǎn)辦理、就近申報、多級聯(lián)辦、全市通辦、代理代辦等服務(wù)，讓部門人員跑代替群眾跑，規(guī)范人員準(zhǔn)入、提高人員待遇，實(shí)現(xiàn)基層便民服務(wù)隊(duì)伍年輕化、知識化和專業(yè)化。

　　五是打破系統(tǒng)壁壘抓數(shù)據(jù)共享。依托陽光政務(wù)網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)，逐步打通各辦事業(yè)務(wù)系統(tǒng)平臺通道，用“數(shù)據(jù)跑路”代替“群眾跑腿”。加快電子影像系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)所有存量證照電子化轉(zhuǎn)換、新增證照同步常態(tài)化入庫，推廣電子證照和材料實(shí)時化查詢、驗(yàn)證和打印，實(shí)現(xiàn)“一次采集、多方使用，一庫管理、互認(rèn)共享”。促進(jìn)電子檔案發(fā)展應(yīng)用，滿足檔案管理規(guī)范的，允許辦事對象只提供證照或批準(zhǔn)文書名稱、文號、編碼等信息供查詢驗(yàn)證，不再提交原件或復(fù)印件；可通過電子證照庫、并聯(lián)審批系統(tǒng)等數(shù)據(jù)共享平臺獲取的其他部門數(shù)據(jù)，不得要求提供證明材料。大力推進(jìn)電子文件和電子印章應(yīng)用，執(zhí)行《電子簽名法》《浙江省人民政府電子印章管理暫行辦法》等規(guī)定，加蓋電子印章的電子公文及其他電子書面材料等，與加蓋實(shí)物印章的紙質(zhì)公文及其他書面材料具有同等法律效力。

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