無憂保早報：無憂保是業(yè)界領(lǐng)先的個體社保自助繳納平臺，全國首創(chuàng)通過微信平臺提供新型社保繳納服務(wù)，全面開啟中國社保自由繳時代。

　　截至去年年底，我國養(yǎng)老保險基金累計結(jié)余1.92萬億元。如果這批分散在各省的資金全部要進行多元化投資，那么就要解決資金歸集問題。我國養(yǎng)老金省級統(tǒng)籌雖然名義上已經(jīng)在2009年底實現(xiàn)，但事實上很多統(tǒng)籌基金還在市縣一級運營管理。這就意味著近2萬億養(yǎng)老金結(jié)余資金要集中在一起并不容易。

　　根據(jù)人社部發(fā)布的《2010年度人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》，我國31個省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團已建立養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌制度。實際上養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌在管理上并沒有真正到位，除幾個直轄市和個別省份外，大多數(shù)采取的都是養(yǎng)老保險的省級調(diào)劑金模式，而不是完全的養(yǎng)老保險基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支。

　　中國社科院世界社會保障中心主任鄭秉文指出，盡管養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌成果正在進一步鞏固，但從政策執(zhí)行情況來看，收繳的養(yǎng)老保險基金仍然大部分掌控在市級政府、縣級政府等2000多個獨立的行政單位手中。這意味我國目前現(xiàn)有2000多個社保統(tǒng)籌單位，也就是有2000多個資金池。

　　養(yǎng)老金的全國統(tǒng)籌有利于在大范圍分散資金運用風(fēng)險，提高資金使用效率，但目前“碎片化”狀態(tài)，導(dǎo)致了其很難實現(xiàn)集中管理運營，更對其安全運行與保值增值提出了挑戰(zhàn)。

　　因此，我國正在加快養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌步伐。去年實施的《社會保險法》明確，基本養(yǎng)老保險基金逐步實行全國統(tǒng)籌，其他社會保險基金逐步實行省級統(tǒng)籌，具體時間、步驟由國務(wù)院規(guī)定。人保部今年研究制定了《2012年社會保險經(jīng)辦管理服務(wù)工作要點》，完善基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌經(jīng)辦管理服務(wù)程序，研究基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌的經(jīng)辦管理措施。

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