無(wú)憂保早報(bào):無(wú)憂保積極推進(jìn)個(gè)體社保的普及與宣傳,擴(kuò)大市場(chǎng)的布點(diǎn)與覆蓋,竭盡全力提供最為優(yōu)質(zhì)和便捷的服務(wù),讓掃一掃三分鐘在線繳社保成為解決現(xiàn)實(shí)民生問題的有效方式。
“以房養(yǎng)老”近期引發(fā)各界強(qiáng)烈爭(zhēng)議,中國(guó)的養(yǎng)老困境再次呈現(xiàn)于公眾面前。隨著中國(guó)老齡化社會(huì)的到來(lái),一些類似的養(yǎng)老政策屢屢被研究機(jī)構(gòu)或政府部門提出并引起熱議已不鮮見。而有關(guān)養(yǎng)老問題的稅收政策卻很少提及,實(shí)為極大缺憾。
養(yǎng)老問題,政府既不能放棄責(zé)任,也不能代替市場(chǎng),大包大攬,政府既不能越位,也不能缺位。制定出科學(xué)合理的充滿人性化的稅收政策,通過稅收這個(gè)杠桿,扶持養(yǎng)老服務(wù)健康快速發(fā)展,減輕并公平老年人稅負(fù),是政府在養(yǎng)老問題上積極有為的必然要求。
中國(guó)實(shí)行了三十年的嚴(yán)格獨(dú)生子女政策,使老齡化社會(huì)飛速到來(lái)。傳統(tǒng)上“養(yǎng)兒防老”的家庭養(yǎng)老模式受到極大沖擊,社會(huì)養(yǎng)老成為未來(lái)必然的選擇。社會(huì)養(yǎng)老需要強(qiáng)大的、健全的養(yǎng)老服務(wù),這種服務(wù)必須要形成產(chǎn)業(yè),能夠滿足井噴式的多樣化的養(yǎng)老需求,提供豐富多彩無(wú)微不至的養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容。養(yǎng)老服務(wù)業(yè)終將成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。但是,社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)目前遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于需要,其原因之一是,養(yǎng)老服務(wù)業(yè)并未享受到系統(tǒng)化的稅收優(yōu)惠政策,重稅一直在抑制產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
中國(guó)目前沒有直接針對(duì)養(yǎng)老服務(wù)完整的稅收制度體系,只有一些零星的與養(yǎng)老服務(wù)和老年人直接相關(guān)的稅收鼓勵(lì)措施,無(wú)法起到刺激養(yǎng)老服務(wù)快速發(fā)展的作用。養(yǎng)老服務(wù)業(yè)涉及的主要稅種主要是營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、企業(yè)所得稅。另外,養(yǎng)老服務(wù)提供者擁有經(jīng)營(yíng)用房和機(jī)動(dòng)車的,還會(huì)涉及城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅和車船稅;涉及交易憑證的,還可能產(chǎn)生印花稅的納稅義務(wù)?,F(xiàn)行增值稅、營(yíng)業(yè)稅并存,對(duì)服務(wù)收入全額征收營(yíng)業(yè)稅,投入物的進(jìn)項(xiàng)增值稅不能扣除,存在較為嚴(yán)重的重復(fù)征稅。因此,應(yīng)該在養(yǎng)老服務(wù)業(yè)盡快進(jìn)行“營(yíng)改增”,并實(shí)行優(yōu)惠的增值稅稅率;應(yīng)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的土地、用房和車船等實(shí)行一攬子的稅收減免政策。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)要發(fā)展,必須實(shí)行輕稅政策,不能由重稅抑制和壓垮一個(gè)行業(yè)的發(fā)展,使老有所養(yǎng)終成空言。
給養(yǎng)老服務(wù)業(yè)實(shí)行優(yōu)惠稅收政策是一方面,還有非常重要的另一方面,就是應(yīng)該通過稅制改革,降低老年人稅負(fù),使老年人的稅負(fù)更為人性化,更為公平合理。
目前,國(guó)家對(duì)干部、職工的退休工資、離休工資、離休生活補(bǔ)助費(fèi),以及個(gè)人領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金,均免征個(gè)人所得稅。這是我國(guó)針對(duì)老年人的一項(xiàng)特殊稅收政策,看起來(lái)有頗為人性化。但由于目前中國(guó)養(yǎng)老實(shí)行多軌制,這個(gè)一刀切的政策反而加劇了現(xiàn)實(shí)的不公平。財(cái)政供養(yǎng)人員的離退休工資往往遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出個(gè)稅的起征點(diǎn),免稅政策使領(lǐng)取高額離退休工資的老人受益;而從社?;鹬蓄I(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)(放心保)的老人,其養(yǎng)老金絕大多數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于低于個(gè)稅的起征點(diǎn)。免稅照顧了富人,卻對(duì)窮人毫無(wú)意義,真正收入低而需要得到免稅溫暖的老人,并未享受到免稅政策帶來(lái)的任何好處。因此,要完善個(gè)稅制度,使其對(duì)于老人尤其貧窮的老人來(lái)說(shuō)更為人性更為溫暖。從近期來(lái)說(shuō),應(yīng)該考慮個(gè)稅納稅人贍養(yǎng)老人的負(fù)擔(dān),并將實(shí)際贍養(yǎng)老人的費(fèi)用予以扣除;從長(zhǎng)期來(lái)說(shuō),還應(yīng)該實(shí)行按照家庭計(jì)征的綜合所得稅,甚至還可以考慮實(shí)行負(fù)所得稅,即家庭收入達(dá)不到所得稅起征點(diǎn)的,不但不應(yīng)該納稅,還應(yīng)該得到財(cái)政補(bǔ)貼。
中國(guó)間接稅為主的稅收制度,具有累退性,使低收入老年人稅負(fù)不公平、不人性。商品稅不考慮消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)能力,實(shí)行一刀切的比例稅率,表面是公平的,但是,實(shí)際上對(duì)于沒有收入或收入極低的老年人很不公平。人們生活必需的商品與服務(wù)中隱含的稅收,抬高了商品與服務(wù)的價(jià)格,抑制了老年人的消費(fèi)需求,降低了老年人的生活質(zhì)量。解決此不公平的根本辦法,是進(jìn)行稅制改革,降低增值稅稅率,縮小消費(fèi)稅范圍,讓生活必需的商品與服務(wù)中的稅收更低一些,最終實(shí)現(xiàn)由間接稅為主的稅制向直接稅為主稅制的轉(zhuǎn)變。
無(wú)憂保的快速發(fā)展,是中國(guó)3億無(wú)法正常繳納社保勞動(dòng)力的迫切需求,也是政府的“互聯(lián)網(wǎng)+人社”的一次大膽嘗試。 小編有話說(shuō):謝謝這么優(yōu)秀的你來(lái)看文章,有什么想對(duì)小編說(shuō)的盡管來(lái)吧,大家的支持就是我們的動(dòng)力,歡迎大家踴躍發(fā)表疑問,歡迎吐槽,社保生態(tài)圈群:248069515
標(biāo)簽: 政策