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焦點熱議
“社會保障是民生之基,要圍繞人人享有基本社會保障的目標(biāo),加快完善社會保障體系?!闭ぷ鲌蟾嬷袑γ裆纳钋楸硎?,引起省兩會代表委員的強烈共鳴?!霸谌娼ㄔO(shè)更高水平小康社會,開啟基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的新征程中,讓人人共享發(fā)展的成果”,成為代表委員們的一致心聲。
人人共享發(fā)展的成果,最需關(guān)注的是困難群體。
省政協(xié)委員、省民政廳廳長吳洪彪說,目前,全省有城鄉(xiāng)低保對象93.4萬戶180.4萬人,農(nóng)村五保對象20.8萬人,城市“三無”老人1.2萬人,他們是最困難的群體?!翱上驳氖?,全省已基本形成以城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)制度為基礎(chǔ),以醫(yī)療、住房、重殘、臨時救助制度為輔助的廣覆蓋、多層次、立體式社會救助體系,為困難群眾織就了一張嚴密的安全網(wǎng)?!绷硗猓沂≡谌珖氏冉⒉嵤┝顺青l(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)增長機制,保障標(biāo)準(zhǔn)與城鄉(xiāng)居民收入同步增長。目前,城鄉(xiāng)低保平均保障標(biāo)準(zhǔn)分別達到每人每月382元和303元,農(nóng)村五保平均供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達到每人每年4264元。“尤其值得一提的是,為減輕物價上漲影響,我省還在全國率先建立實施了低收入群體價格上漲動態(tài)補貼機制。”
“我省殘疾人社會保障政策進一步完善?!笔≌f(xié)委員、省殘聯(lián)理事長高曉平說,江蘇在全國率先實施重度和特殊困難家庭殘疾人生活救助、社會保險補貼、護理補貼、重殘補貼、康復(fù)項目納入醫(yī)保等一系列在全國具有重大影響的專項保障政策。
普惠加特惠的保障政策,使殘疾人收入較快增長,與社會平均水平的差距逐步縮小。全省35萬名殘疾人納入最低生活保障,其中10多萬名重度殘疾人單獨全額領(lǐng)取低保金,20多萬名低保外無固定收入重度殘疾人按當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)全額領(lǐng)取生活救助金,3萬多名一戶多殘、依老養(yǎng)殘家庭中的殘疾人按當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的60%領(lǐng)取生活救助金,8萬多名生活不能自理的無業(yè)重度殘疾人領(lǐng)取了護理補貼,10萬多名低保內(nèi)重度殘疾人領(lǐng)取了重殘補貼金。
高曉平說,“十二五”期間,我省將全面實現(xiàn)殘疾人“人人享有基本社會保障、人人享有基本公共服務(wù)、人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo);蘇南及蘇中有條件地區(qū)率先基本實現(xiàn)殘疾人事業(yè)現(xiàn)代化,保持全國領(lǐng)先水平。
人人享有社會保障,還需把關(guān)注的目光投向蘇北。
省政協(xié)委員、鹽城市社會勞動保險中心主任張?zhí)貌耪f,鹽城目前基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)所有人群社保全覆蓋,農(nóng)村和城鎮(zhèn)職工參保率98%以上。今年社會保險擴面實行大市區(qū)聯(lián)動,整體網(wǎng)格化推進,消滅盲區(qū)、盲點。
省政協(xié)委員、民革宿遷市委主委張華賢說,要扶持蘇北構(gòu)建15分鐘社會保障服務(wù)圈。他說,蘇北地區(qū)公共就業(yè)和社會保障服務(wù)體系的基礎(chǔ)相對薄弱,基層服務(wù)平臺的硬軟件建設(shè)受到投入不足的制約,服務(wù)能力嚴重不足?!耙运捱w市為例,社會保險經(jīng)辦服務(wù)人次比達1:12029,遠低于全國社保經(jīng)辦機構(gòu)1:5669和全省1:6500的平均人次比。”他建議考慮蘇北尤其宿遷實際困難,應(yīng)在資金扶持和優(yōu)惠政策方面加大支持力度。
特殊群體的社會保障同樣不能忽視。
省政協(xié)委員、蘇州市僑聯(lián)主席張乃平說,特殊群體海歸華僑華人高層次人才家屬,他們的醫(yī)保、社保問題,關(guān)系到這些花大力氣引進的人才隊伍的穩(wěn)定?!艾F(xiàn)已歸國服務(wù)的高層次僑界人才年齡多在45歲左右,正是事業(yè)發(fā)展的黃金期,而他們的配偶大多超過了35周歲。一部分人長期無業(yè),無法辦理基本醫(yī)保和社保?!?/p>
他建議,高層次人才回國服務(wù)時,家屬應(yīng)與普通公民一樣享有基本保障。同時可借鑒發(fā)達國家成熟做法,比如加拿大采取以人才家庭為單位,其家屬的醫(yī)保、社保跟人才走的辦法,在引進人才時一并解決,一旦人才離開隨之取消。
本報記者 宋金萍 陳月飛
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