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　　南方日報訊 （記者/張瑋）深圳擬學習上海延遲領取養(yǎng)老保險待遇！昨日，深圳市人大常委會辦公廳公開向市民征求《深圳經(jīng)濟特區(qū)社會養(yǎng)老保險條例（草案征求意見稿）》（以下簡稱“征求意見稿”）意見，以便作進一步修改，再提請人大審議。

　　專家表示，延遲申領養(yǎng)老金可以改善養(yǎng)老保險贍養(yǎng)比，有利于緩解目前養(yǎng)老保險基金壓力。不少受訪的企業(yè)員工也對此政策表示支持。而這也為去年深圳提出的建立“女性可彈性退休制度”留下配套政策接口。

　　據(jù)悉，市民有任何建議和意見均可于本月29日前直接寄送深圳市人大常委會內(nèi)務司法工作委員會或登錄“深圳新聞網(wǎng)”發(fā)表意見。（郵編：518035；聯(lián)系電話：82107792、82108317；傳真：82001550；電子郵箱：nsgw＠szrd.gov.cn。）

　　用人單位繳費比例擬調(diào)整至13%

　　根據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)社會養(yǎng)老保險條例（草案）》，深圳擬將基本養(yǎng)老保險費繳費比例提高至21%，比現(xiàn)在提高3個百分點。其中，用人單位繳費比例由現(xiàn)行的10%調(diào)整至13%，個人繳費比例在8%不變。去年12月，這一草案在市人大常委會上進行了“一審”。審議時，這一內(nèi)容曾因“提高繳費比例是否會加重企業(yè)負擔”等引發(fā)爭議。

　　不過，記者注意到，此次公開征求意見的“征求意見稿”仍然維持了這一繳費比例。市人大常委會內(nèi)務司法委相關負責人解釋，上調(diào)用人單位養(yǎng)老保險繳費比例，主要是為了應對國家養(yǎng)老保險跨省轉移政策對深圳的影響。

　　國家轉移辦法規(guī)定，員工跨省轉移的養(yǎng)老保險個人賬戶部分全部轉走，同時統(tǒng)籌基金要轉12個百分點。目前全國用人單位的平均繳費比例為18%，高的已經(jīng)超過了20%。而深圳則從來沒有超過12%。

　　按照目前10%的繳費比例，養(yǎng)老保險關系轉出去一個，深圳要倒貼2個百分點，加上還要給廣東省上繳調(diào)劑金，調(diào)劑金按企業(yè)繳費部分的1%征收，這就意味著每轉出一個人深圳要貼3個點。深圳如不上調(diào)繳費比例，從基金長遠收支平衡來看存在較大隱患。

　　此外，“征求意見稿”還擬收回對市政府可調(diào)整繳費比例的授權，這意味著今后如果要調(diào)整繳費比例，就必須通過修改條例的形式進行，即提交市人大常委會審議并公開征求市民意見，以避免繳費比例頻繁改動。

　　為彈性退休制度配套政策留有余地

　　此次“征求意見稿”與此前最大的不同是借鑒上?！把舆t領取保險待遇”這一政策，即擬規(guī)定“符合按月領取基本養(yǎng)老金條件的參保人，經(jīng)本人與用人單位協(xié)商一致，可以延遲領取養(yǎng)老保險待遇，由用人單位和個人繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險費，繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險費的年限計算為繳費年限，納入繳費指數(shù)的計算”。

　　據(jù)記者了解，從全國范圍來看，到2015年，15－64歲勞動力供應將出現(xiàn)“拐點”，呈現(xiàn)下降趨勢；2035年8.1億勞動人口將供養(yǎng)2.94億65歲及以上老年人口。專家對此認為，延遲申領養(yǎng)老金可以改善養(yǎng)老保險贍養(yǎng)比，有利于緩解目前養(yǎng)老保險基金壓力。

　　“以女性退休年齡55周歲為例，如果是18歲高中畢業(yè)就出來工作，到退休是37年，22歲本科畢業(yè)到退休是33年，25歲碩士畢業(yè)是30年。也就是說，受教育程度越高，工作時間反而越短。所以，延長退休時間或延遲申領養(yǎng)老金對充分發(fā)揮人才作用很明顯?！?/p>

　　蔣阿姨在深圳一家大型國企工作，去年已到退休年齡，因能力較強，今年被公司返聘。雖然已辦了退休手續(xù)，無法再享受這一政策，但她對此政策表示極大的支持?！叭绻扔性趰彆r的收入，又能繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險費，這肯定有利于提高個人養(yǎng)老金待遇?！?/p>

　　據(jù)悉，《深圳經(jīng)濟特區(qū)性別平等促進條例》目前也正在市人大常委會審議中，該條例也擬讓深圳在全國率先享受“女性可行彈性退休”制度，如延遲領取養(yǎng)老金這一政策能通過審議，顯然也可為彈性退休制度相關配套政策留有余地。

　　欠繳養(yǎng)老保險費清償優(yōu)于擔保債權

　　此外，“征求意見稿”還在法律責任部分對一些處罰進行了修改，更側重加大對員工的保護。規(guī)定“用人單位依法宣布破產(chǎn)或者解散的，其所欠繳的養(yǎng)老保險費的清償順序優(yōu)于擔保債權”。因為企業(yè)破產(chǎn)后首先是要償還數(shù)額巨大的擔保債權，這很可能讓償還員工的養(yǎng)老保險費落空。而新的規(guī)定，則是明確了欠繳的養(yǎng)老保險費的清償順序要優(yōu)于擔保債權，最大限度地保障員工的合法權益。

　　同時，“征求意見稿”規(guī)定，用人單位未按時足額繳納養(yǎng)老保險費的，由市社保機構責令限期繳納或者補足，并自欠繳之日起，按日加收萬分之五的滯納金；逾期仍不繳納的，由市社保機構向人民法院申請強制執(zhí)行并對用人單位處欠繳金額等額的罰款。

　　而市社保機構核查用人單位繳納養(yǎng)老保險費的情況時，用人單位如不提供職工名冊、工資表、勞動合同、企業(yè)所得稅和個人所得稅的納稅登記表及其他相關資料，又在責令改正后逾期不改的，要按照用人單位上月繳費基數(shù)的百分之一百二十作為當月的繳費基數(shù)收繳養(yǎng)老保險費；用人單位尚未參保的，按照本市上年度在崗職工月平均工資的百分之一百五十作為當月的繳費基數(shù)征收養(yǎng)老保險費。超出職工個人應繳費部分的費用，由用人單位承擔。

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