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今日快評
新聞提示:國務(wù)院出臺關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見之后,民政部副部長竇玉沛接受央視記者專訪,指出意見的出臺加大了政府在養(yǎng)老服務(wù)方面的責任,同時鼓勵社會力量積極參與養(yǎng)老服務(wù)。他表示會有居家養(yǎng)老、社區(qū)(養(yǎng)老)服務(wù)、機構(gòu)養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等多種養(yǎng)老模式。“以房養(yǎng)老”試點是諸多養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品中的一個選項。(據(jù)中央電視臺)
“以房養(yǎng)老”作為一種模式,準備試點,確實引起了公眾的一些質(zhì)疑。其中最核心的疑慮,在于政府是不是會借“以房養(yǎng)老”來規(guī)避自己本應(yīng)承擔的社會責任。問題不是出在“以房養(yǎng)老”本身,而是出在對政府機構(gòu)的信任上。
民政部副部長的解釋,可以消除一部分疑慮。根據(jù)他的解釋,“以房養(yǎng)老”是養(yǎng)老途徑之一,而不是唯一途徑。它是“可選項”,而非“必選項”。政府該承擔的,還會承擔。
只是在目前狀況下,僅憑這樣的解釋,還無法徹底消除疑慮,官員的承諾,也還需要最后的實踐來證實。換句話說,“以房養(yǎng)老”真正推出后,人們才可能品味到個中滋味。
為什么會存在這么大的疑慮?為什么一項推進養(yǎng)老市場化進程的政策,會讓很多人不安?原因很多,最主要的,是我們的養(yǎng)老制度長期滯后,公眾福利落后于發(fā)達國家。面對老齡化社會的預(yù)警,整個社會的行動都不夠迅速。到了現(xiàn)在,公辦養(yǎng)老機構(gòu)床位供不應(yīng)求,私立養(yǎng)老機構(gòu)得不到扶持。對未來的“憂慮”,是現(xiàn)實引起的。
另外一個不得不提的原因,就是養(yǎng)老制度的改革嚴重受阻。養(yǎng)老金存在缺口的問題曝出以后,被指為“不公”的雙軌制改革遲遲不見動作,而被譽為“磚家”的某些人,又在不停提出讓公眾感到不安的方案,比如延遲退休年齡、退休之后遲緩多年再領(lǐng)取養(yǎng)老金等。
可以說,這些方案的初衷,都是為了解決養(yǎng)老金缺口的問題,但角度出現(xiàn)了偏差,沒有站在公眾的立場上說話,沒有為公眾的利益代言,而僅僅是從“技術(shù)”上考慮彌補缺口。這樣的言論越多,“磚家”的身份越權(quán)威,就越讓大家有不安全感。在這種背景下,一說“以房養(yǎng)老”,自然會讓人產(chǎn)生聯(lián)想。不是因為別的,而是因為對人們欠賬太多,包括政策,也包括信任。
公平地說,“以房養(yǎng)老”雖然存在著種種不確定感,但它確實應(yīng)該成為人們養(yǎng)老的途徑之一,哪怕只有少數(shù)人選擇這條路,它也該是暢通的。但與之相配套的,必須是雷厲風(fēng)行地推動養(yǎng)老制度改革,用改革來解決養(yǎng)老金缺口的問題,而不是簡單算財務(wù)賬。
同樣,在推動養(yǎng)老市場的同時,也不能一刀切,把政府養(yǎng)老機構(gòu)都推向市場,應(yīng)該讓公辦的、廉價的養(yǎng)老機構(gòu),成為人們心中的底線、最后的避風(fēng)港。官員們應(yīng)該多做解釋,多講細則,而那些雷人的“磚家”,則要少給他們機會嚇唬人。這是一個大工程,也是個綜合性的工程,一個方面沒跟上,很多良苦用心就會付諸東流。
本報評論員 程赤兵
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