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　　全國(guó)1億多新生代農(nóng)民工如何融入城市？

　　“加快推進(jìn)新生代農(nóng)民工市民化的進(jìn)程，已成為我國(guó)在現(xiàn)階段以及未來(lái)一段時(shí)間里必須面對(duì)也必須解決的問(wèn)題?！睋?jù)測(cè)算，未來(lái)20年，我國(guó)將有2-3億新生代農(nóng)民進(jìn)入城市。如何讓數(shù)以億計(jì)的新生代農(nóng)民工真正融入城市？對(duì)此，全國(guó)政協(xié)委員利時(shí)集團(tuán)董事長(zhǎng)李立新在今年兩會(huì)的一項(xiàng)提案中建議，通過(guò)改革戶籍制度暢通產(chǎn)業(yè)渠道建立城鄉(xiāng)一體的社保體系，加快農(nóng)民工市民化進(jìn)程。

　　目前，我國(guó)有新生代農(nóng)民工1億多人，占2.3億職工人數(shù)的近一半。尤其是在加工制造業(yè)建筑業(yè)采掘業(yè)及環(huán)衛(wèi)家政餐飲等服務(wù)業(yè)中，農(nóng)民工已占從業(yè)人員的半數(shù)以上。在東部沿海地區(qū)的企業(yè)中，農(nóng)民工占比高達(dá)80%以上。

　　“城市化的程度是衡量一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化科技水平的重要標(biāo)志。去年我國(guó)城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎厥状纬^(guò)50%。這標(biāo)志著我國(guó)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的成長(zhǎng)階段。促進(jìn)農(nóng)民工融入城市，促進(jìn)農(nóng)民工市民化，是社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的象征?！崩盍⑿挛瘑T對(duì)于農(nóng)民工問(wèn)題已調(diào)研多年，對(duì)此有清醒的認(rèn)識(shí)，他說(shuō)，新時(shí)代背景下，能否以他們?yōu)榛A(chǔ)和依托，重塑中國(guó)產(chǎn)業(yè)大軍，事關(guān)我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)興旺發(fā)達(dá)根本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　李立新委員指出，與老一代農(nóng)民工相比，新生代農(nóng)民工發(fā)生了很大變化。他們文化程度相對(duì)較高，思想敏銳，公平與民主意識(shí)增強(qiáng)，向往城市生活和工作環(huán)境，融入城市意愿強(qiáng)烈。

　　“但是，愿望同現(xiàn)實(shí)之間差距很大。”李立新委員說(shuō)，在城鄉(xiāng)分割的戶籍制度影響下，城市化的過(guò)程僅表現(xiàn)為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市的機(jī)械轉(zhuǎn)移。與城鎮(zhèn)職工相比，農(nóng)民工在工資收入以及教育醫(yī)療養(yǎng)老住房等社會(huì)保障方面，均存在著顯著的差距。他們根本無(wú)法承擔(dān)城市高昂的生活成本，這也導(dǎo)致大部分農(nóng)民工無(wú)法在城市立足，找不到歸屬感。

　　“加快農(nóng)民工市民化問(wèn)題，還有助于讓很多其他社會(huì)問(wèn)題迎刃而解?！崩盍⑿挛瘑T表示，遠(yuǎn)的不說(shuō)，就說(shuō)每年春運(yùn)最熱門(mén)的“買(mǎi)票難”問(wèn)題，以及企業(yè)“用工荒”問(wèn)題，農(nóng)民工都是返鄉(xiāng)過(guò)年的主力軍。解決這些問(wèn)題的一條重要途徑，就在于讓農(nóng)民工融入城市中，減少他們的流動(dòng)性。

　　“首先，要讓他們進(jìn)得了城市，改革戶籍制度就是繞不開(kāi)的問(wèn)題?！崩盍⑿挛瘑T說(shuō)，戶籍制度改革的關(guān)鍵，在于剝離附著在制度之上的教育就業(yè)醫(yī)療衛(wèi)生社會(huì)保障等權(quán)益和福利。解決的途徑就是大力推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域間公共服務(wù)均等化。對(duì)此，他支招說(shuō)，目前可采取差別化政策中小城市小城鎮(zhèn)應(yīng)盡快取消實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工的落戶準(zhǔn)入門(mén)檻；而大城市和特大型城市也應(yīng)積極研究放寬相關(guān)政策，暢通新生代農(nóng)民工融入城市的制度渠道。

　　針對(duì)不少城市推行外來(lái)務(wù)工人員“積分落戶”的政策，李立新委員也有自己的想法：“這些"積分落戶"政策，普遍門(mén)檻較高，只有少數(shù)有高學(xué)歷高技能或經(jīng)濟(jì)富裕人員能滿足條件。所以，我建議，現(xiàn)行的"積分落戶"政策應(yīng)作較大修改，降低條件，讓更多新生代農(nóng)民工落戶城市?！?/P>

　　在李立新委員看來(lái)，還有一項(xiàng)工作也極為迫切，那就是盡快建立城鄉(xiāng)一體的社會(huì)保障體系，讓農(nóng)民工與城市居民享有均等的社會(huì)保障?！霸谶@一過(guò)程中，企業(yè)應(yīng)承擔(dān)起重要責(zé)任?！?/P>

　　在李立新委員所在的利時(shí)集團(tuán)，自2006年起便開(kāi)始推行外來(lái)務(wù)工人員“社保套餐”，為員工參保工傷大病醫(yī)療養(yǎng)老失業(yè)和生育保險(xiǎn)，并實(shí)現(xiàn)全員參保。員工無(wú)需繳納任何費(fèi)用，五大保險(xiǎn)保費(fèi)全部由企業(yè)“埋單”，其中養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的61%打入員工個(gè)人賬戶。如員工大病住院，最高可報(bào)銷(xiāo)90%的醫(yī)療費(fèi)。

　　其實(shí)，利時(shí)早在1998年就獨(dú)創(chuàng)性地成立了面向全體員工的“職工福利基金”，員工及其家庭在遭遇大病自然災(zāi)害失竊火災(zāi)意外傷害等突發(fā)事件后，可申請(qǐng)獲得福利基金補(bǔ)助。特殊困難的員工，企業(yè)還可給予額外救濟(jì)?！盎稹背闪⒅两?，已有2000多名員工獲得補(bǔ)助，補(bǔ)助金額近1000萬(wàn)元。

　　利時(shí)集團(tuán)近80%的一線員工來(lái)自中西部及寧波農(nóng)村，這部分員工文化程度技術(shù)素質(zhì)偏低。為了提升他們的技能水平，從2005年起，集團(tuán)開(kāi)始實(shí)施“員工素質(zhì)提升計(jì)劃”，每年投入500萬(wàn)元，用于員工專項(xiàng)技能培訓(xùn)。為鼓勵(lì)在職員工參加高等教育自學(xué)考試或報(bào)讀成人高校，利時(shí)還實(shí)行報(bào)銷(xiāo)書(shū)學(xué)費(fèi)學(xué)習(xí)期間工資照發(fā)的助學(xué)政策。

眾所周知，社保斷繳的風(fēng)險(xiǎn)非常大，會(huì)影響到醫(yī)保就醫(yī)、買(mǎi)房、搖號(hào)、子女入學(xué)諸多方面，因此穩(wěn)定、便捷、成熟、官方認(rèn)證成了評(píng)價(jià)社保服務(wù)業(yè)的首要因素。無(wú)憂保自成立以來(lái)，專注個(gè)體社保和公積金服務(wù)，五大優(yōu)勢(shì)六大保障確保社保繳納無(wú)憂，安全無(wú)憂，調(diào)基無(wú)憂，資金無(wú)憂，成為C端客戶的首選品牌信任品牌。 小編有話說(shuō)：謝謝這么優(yōu)秀的你來(lái)看文章，有什么想對(duì)小編說(shuō)的盡管來(lái)吧，大家的支持就是我們的動(dòng)力，歡迎大家踴躍發(fā)表疑問(wèn)，歡迎吐槽，社保生態(tài)圈群：248069515