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為全面推進養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展,省民政廳緊緊圍繞省委省政府工作大局,把加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)作為保障民生的重要任務和促進經(jīng)濟轉型發(fā)展的重要領域,大力推進養(yǎng)老服務業(yè)供給側結構性改革,一些新舉措的推出緊緊兜實底線增進民生福祉,并因落實養(yǎng)老服務支持政策積極主動、養(yǎng)老服務體系建設成效明顯受到國務院通報表揚。
2016年以來,我省養(yǎng)老服務能力穩(wěn)步提升,養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)供給不斷豐富,養(yǎng)老服務人才基礎不斷夯實,積極探索新途徑、新方法、新模式促進養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,使我省養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展更接地氣、更惠民生。
養(yǎng)老服務能力穩(wěn)步提升。我省實施社區(qū)、社工、社會組織“三社聯(lián)動”,以哈爾濱、齊齊哈爾、大慶等城市為先導,在全省140多個城鄉(xiāng)社區(qū)開展“三社聯(lián)動”試點,發(fā)展社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務和專業(yè)化社工服務項目,構建集團化、連鎖化小微養(yǎng)老企業(yè)聯(lián)合體;實施養(yǎng)老院服務質量建設專項行動,促進養(yǎng)老服務質量全面提升。
養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)供給不斷豐富。大力推進醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)緊密融合,全省200張床位以上的養(yǎng)老機構90%內(nèi)設了醫(yī)療機構,二級以上醫(yī)院90%與養(yǎng)老機構簽訂了合作協(xié)議、開辟綠色通道,社區(qū)基本衛(wèi)生服務項目覆蓋到90%以上的社區(qū)居家老人;積極推動養(yǎng)老服務市場化改革,開展哈爾濱、齊齊哈爾市養(yǎng)老服務業(yè)綜合改革試點,推進38所公辦養(yǎng)老機構“公建民營”,推動27項政府閑置資產(chǎn)轉型發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè);針對市場需求加速開發(fā)養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)品;不斷加大養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模,積極推動公共養(yǎng)老服務機構和設施建設,2016年全省各級財政投入12.72億元、吸引民間投資超過120億元。全省各類養(yǎng)老機構可提供養(yǎng)老床位21.5萬張,其中民辦養(yǎng)老床位占比為58.8%。全省醫(yī)療衛(wèi)生機構轉型和領辦的醫(yī)養(yǎng)結合床位達到3.2萬張。
養(yǎng)老服務人才基礎不斷夯實。廣泛開展養(yǎng)老人才隊伍培訓,目前全省養(yǎng)老機構管理服務人員近5萬人,共有15所大專和中職院校開設了相關專業(yè),依托大型養(yǎng)老機構建立養(yǎng)老服務人才培訓基地129個,養(yǎng)老服務從業(yè)人員的崗前培訓率達到80%。
全省養(yǎng)老服務領域吸納就業(yè)人員達到10.5萬人;具有服務疊加功能的健康養(yǎng)老旅游綜合經(jīng)營主體277家,年均接待服務能力達到40萬人次。小微型社區(qū)和居家養(yǎng)老服務實體7200多家。
養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展形成新業(yè)態(tài)新模式。利用天賦資源優(yōu)勢,推動候鳥式養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展,組建“黑龍江天鵝頤養(yǎng)聯(lián)盟”,組織舉辦17場健康、養(yǎng)老、旅游和綠色食品宣傳營銷活動,使“夏季養(yǎng)老在龍江”的品牌走向大江南北。僅去年我省就吸引國內(nèi)外旅居養(yǎng)老的老人達124萬;不斷促進養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合,編制并實施“養(yǎng)老+互聯(lián)網(wǎng)”行動計劃,推廣互聯(lián)網(wǎng)技術在機構養(yǎng)老、社區(qū)居家養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結合式養(yǎng)老等方面的廣泛運用;積極推動養(yǎng)老與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,全省老年大學、各類老年教育機構超過1萬家,社區(qū)老年文化設施、基層老年文化組織不斷健全。
我省通過放開養(yǎng)老市場、引入投資主體,盤活閑置資產(chǎn)、強化宣傳營銷、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條等措施,催生出“旅養(yǎng)結合、醫(yī)養(yǎng)結合、文化養(yǎng)老、養(yǎng)老+互聯(lián)網(wǎng)、"三社聯(lián)動"社區(qū)居家養(yǎng)老”5種新業(yè)態(tài),形成了“連鎖分布、服務外包、渠道分銷、集成經(jīng)營、垂直營銷”5種商業(yè)模式,全省養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)開辟了新的領域。今后,我省將以提高老年人生活幸福指數(shù)為總體目標,以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”為發(fā)展主線,統(tǒng)籌發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),提升養(yǎng)老院服務質量。發(fā)展健康養(yǎng)老等生活性服務業(yè),形成新的經(jīng)濟增長點、市場消費點和就業(yè)拉動點。推動健康養(yǎng)老與旅游融合發(fā)展,建設夏季健康養(yǎng)老基地,形成養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展質量“雙提升”的新格局。
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