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近日,江西省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面提升養(yǎng)老院服務質(zhì)量的意見》(以下簡稱《意見》),對全面提升全省養(yǎng)老院服務質(zhì)量作出部署。
《意見》指出,提高養(yǎng)老院服務質(zhì)量,事關(guān)老年人特別是失能半失能老年人的晚年幸福,關(guān)系他們子女工作生活,是涉及人民生活質(zhì)量的大事,也是決勝全面建成小康社會、建設(shè)富裕美麗幸福江西的現(xiàn)實需要。全面提升我省養(yǎng)老院服務質(zhì)量,要按照“適應需要、質(zhì)量優(yōu)先、價格合理、多元供給”的總體思路,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,推動養(yǎng)老院創(chuàng)新供給模式、增加供給資源、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu),讓廣大老年人享受優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務,切實增強人民群眾獲得感。
《意見》明確,到2017年底,養(yǎng)老院服務質(zhì)量明顯改善,各項服務質(zhì)量基礎(chǔ)進一步夯實,全省養(yǎng)老院服務質(zhì)量標準和評價體系初步形成,50%以上的養(yǎng)老院能夠以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務,城市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務覆蓋率達到95%以上,農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務覆蓋率達到55%以上。到2020年底,以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務體系更加健全,全省統(tǒng)一的養(yǎng)老服務質(zhì)量標準和評價體系基本建立,養(yǎng)老服務質(zhì)量治理和促進體系更加完善,養(yǎng)老院服務質(zhì)量總體水平顯著提升,養(yǎng)老院以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務實現(xiàn)全覆蓋。社會力量運營的養(yǎng)老床位占全省養(yǎng)老床位總數(shù)的比例達到50%以上,護理型床位占全省養(yǎng)老床位總數(shù)的比例達到30%以上,每個縣(市、區(qū))至少建設(shè)一所床位不少于100張的護理型養(yǎng)老院,全省培訓1萬名以上養(yǎng)老護理員,城市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務實現(xiàn)全覆蓋,農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務覆蓋率達到70%以上,形成一批設(shè)施功能完備、服務水平一流、具有江西特色的連鎖化養(yǎng)老院。
《意見》提出,應完成六個方面主要任務。一是統(tǒng)籌養(yǎng)老院供給資源。強化規(guī)劃引領(lǐng),推動城鄉(xiāng)養(yǎng)老院均衡配置,利用閑置資源開辦養(yǎng)老院。二是豐富養(yǎng)老院參與主體。優(yōu)化社會參與的市場環(huán)境,促進公辦養(yǎng)老院改革發(fā)展,推動政府和社會資本深度合作。三是優(yōu)化養(yǎng)老院發(fā)展結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展連鎖化、護理型、智慧型養(yǎng)老院。四是推進養(yǎng)老院醫(yī)養(yǎng)融合。完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式,示范引領(lǐng)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展,探索建立長期護理保障制度。五是提升養(yǎng)老院服務水平。推進養(yǎng)老院標準化建設(shè),加強養(yǎng)老院行業(yè)信用建設(shè),強化養(yǎng)老院服務質(zhì)量監(jiān)管。六是強化養(yǎng)老院要素支撐。創(chuàng)新人才培養(yǎng)使用機制,創(chuàng)新投入保障機制,創(chuàng)新價格監(jiān)管機制。
《意見》要求,要健全工作機制。一是加強組織領(lǐng)導。成立江西省全面提升養(yǎng)老院服務質(zhì)量工作領(lǐng)導小組,由常務副省長任組長,分管副省長任副組長,相關(guān)省直單位分管負責同志為成員。二是加強考核激勵。將提升養(yǎng)老院服務質(zhì)量工作有關(guān)內(nèi)容納入年度市縣科學發(fā)展綜合考評指標體系和精神文明建設(shè)考核內(nèi)容,促使提升養(yǎng)老院服務質(zhì)量工作各項任務落地生效。三是加強宣傳引導。加強對養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展過程中涌現(xiàn)出的先進典型和先進事跡的宣傳報道,及時總結(jié)推廣養(yǎng)老服務業(yè)綜合改革試點中的好經(jīng)驗、好做法。引導老年人學習了解遺囑監(jiān)護、協(xié)議監(jiān)護等新法律知識點,同時依法打擊虐待、傷害老年人及侵害老年人合法權(quán)益的行為。四是加強協(xié)調(diào)落實。各相關(guān)部門要按職責分工完成牽頭任務,落實完善相關(guān)政策,共同促進養(yǎng)老服務提質(zhì)增效。引導對家事養(yǎng)老領(lǐng)域有深入研究和實踐經(jīng)驗的法律服務機構(gòu)及其專業(yè)服務人員等社會力量參與養(yǎng)老事業(yè),提供法律顧問服務,使養(yǎng)老服務有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究。(根據(jù)江西省民政廳信息整理)
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