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證券時(shí)報(bào)兩會(huì)報(bào)道組
人力資源與社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民昨日在人大新聞發(fā)布會(huì)上就目前我國(guó)的就業(yè)形勢(shì)、調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)等社會(huì)關(guān)心的熱點(diǎn)話題回答了中外記者提問(wèn)。尹蔚民指出,當(dāng)前中國(guó)就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻;養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)辦法正在積極研究論證,目前已在五省市試點(diǎn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。
全國(guó)層面不存在養(yǎng)老金缺口
關(guān)于養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)的問(wèn)題,尹蔚民表示正在積極研究養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)情況,方向已明確,但具體辦法還在論證。
尹蔚民表示,從全國(guó)層面看,不存在養(yǎng)老金缺口問(wèn)題。企業(yè)職工養(yǎng)老金目前結(jié)余1.9萬(wàn)億,去年養(yǎng)老金收入大約為1.3萬(wàn)億,支出約為1.2萬(wàn)億,略有結(jié)余。
“去年財(cái)政對(duì)職工養(yǎng)老金的補(bǔ)助大約為1800多億,如果扣除財(cái)政補(bǔ)助,有13個(gè)省有缺口?!币得裾f(shuō),剛開(kāi)始建立企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)全部是收不抵支,后來(lái)缺口逐漸縮小,現(xiàn)在縮小到13個(gè)省,但是加上財(cái)政補(bǔ)助全部都是收大于支。
尹蔚民強(qiáng)調(diào),養(yǎng)老金是企業(yè)和職工個(gè)人共同交的錢(qián),主要是現(xiàn)收現(xiàn)付,有部分積累?!盁o(wú)論怎樣投資運(yùn)營(yíng),都要保障當(dāng)期的發(fā)放,保障基金的安全。”他表示,社會(huì)上的專家、老百姓對(duì)養(yǎng)老金投資的問(wèn)題分歧很大,人保部還要廣泛地聽(tīng)取意見(jiàn),認(rèn)真地研究論證,適時(shí)地提出建議和方案。
此外,尹蔚民表示,解決企業(yè)和事業(yè)單位的退休人員待遇差別最根本的辦法是推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革,現(xiàn)在已經(jīng)在五省市開(kāi)展試點(diǎn)工作。
當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻
尹蔚民表示,2011年全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1221萬(wàn)人,城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)553萬(wàn)人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.1%,就業(yè)局勢(shì)保持基本穩(wěn)定。
他分析指出,當(dāng)前中國(guó)就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,總量壓力與結(jié)構(gòu)性矛盾交織,就業(yè)壓力進(jìn)一步加大。對(duì)于用工制度改革問(wèn)題,尹蔚民表示,人保部將出臺(tái)政策加強(qiáng)對(duì)企業(yè)用工的監(jiān)督檢查,對(duì)企業(yè)違法用工行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處。
尹蔚民說(shuō),2012年人保部將做好六個(gè)方面工作:一是繼續(xù)實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策;二是集中力量抓好重點(diǎn)群體就業(yè)工作,繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)放在首位;三是深入推進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè);四是著力做好職業(yè)培訓(xùn)工作;五是加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè);六是加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)建設(shè)。
此外,人保部副部長(zhǎng)胡曉義在發(fā)布會(huì)上說(shuō),中國(guó)境內(nèi)外籍員工參保工作正在有序推進(jìn)當(dāng)中,目前持有人保部門(mén)發(fā)的就業(yè)證的外籍員工達(dá)20萬(wàn)人之多。
“十二五”最低工資
年均增長(zhǎng)不低于13%
在回答記者提出的“最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整”問(wèn)題時(shí),尹蔚民表示,關(guān)于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整問(wèn)題,去年有25個(gè)?。ㄊ?、自治區(qū))調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn),調(diào)整的幅度達(dá)到了22%,這個(gè)調(diào)整是在前年30個(gè)?。ㄊ?、自治區(qū))調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的,2010年30個(gè)?。ㄊ小⒆灾螀^(qū))最低工資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了24%的調(diào)整幅度。
尹蔚民稱,按照“十二五”規(guī)劃要求,“十二五”期間,每年最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整不低于13%?!爱?dāng)然,目前的企業(yè),特別是一些中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)遇到了一些困難,因素是多方面的,其中勞動(dòng)力成本上升是一個(gè)重要因素。所以對(duì)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)我們一直本著既積極又穩(wěn)妥的態(tài)度來(lái)進(jìn)行。我們最終想法是讓企業(yè)能得到發(fā)展,讓職工工資也能有所提高,達(dá)到雙贏的局面?!?尹蔚民說(shuō)。
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