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　　關(guān)鍵詞： 民生十問·社保

　　網(wǎng)友提問

　　社保卡全國一卡通也提了好幾年了，請問有沒有具體的時間表？

　　3月5日，溫家寶總理在政府工作報告中談到2012年主要任務(wù)時提出，“加快全國統(tǒng)一的社會保障卡發(fā)放”。報告還鄭重提出“城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年240元。”全國政協(xié)委員、江蘇省工商聯(lián)副主席湯燕雯委員聽了非常欣慰，她告訴記者，這意味著她當(dāng)年提交提案呼吁的“社?？ㄈ珖豢ㄍā保型痪玫膶砭湍艹蔀楝F(xiàn)實。

　　2008年全國兩會上，湯燕雯委員提交了“農(nóng)民工養(yǎng)老保險期盼隨個人流動”提案。她在調(diào)查中了解到，很多流動性較大的農(nóng)民工，因為無法轉(zhuǎn)走自己的養(yǎng)老保險，常常在春節(jié)前返回家鄉(xiāng)時，排隊去退保，有的人干脆不愿辦養(yǎng)老保險。湯委員認(rèn)為，基本養(yǎng)老保險在全國范圍內(nèi)已經(jīng)普遍建立，作為一項國家基本保障制度，它完全應(yīng)該在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)統(tǒng)籌。而隨著勞動用工的市場化，勞動力的流動和轉(zhuǎn)移是一種經(jīng)常性的現(xiàn)象，養(yǎng)老保險的正常轉(zhuǎn)移和接續(xù)應(yīng)該成為一項常規(guī)的制度。按照湯委員提案設(shè)想，首先可用兩年左右的時間實現(xiàn)省級社會保險統(tǒng)籌，在此基礎(chǔ)上，爭取三年實現(xiàn)社會保險的全國統(tǒng)籌。提案得到了有關(guān)部門的回復(fù)，稱建議很好，國家正在采取措施有步驟地往前推進(jìn)。

　　提案得到回復(fù)后，湯委員對社?？ㄒ恢倍己荜P(guān)注。“不僅養(yǎng)老保險有漫游的問題，醫(yī)療保險也存在同樣問題，而且都應(yīng)該解決。”她告訴記者，去年江蘇已經(jīng)開始發(fā)放全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的社保卡，這些社?？ㄈ坎捎蒙矸葑C號碼作為個人編碼，一張卡對應(yīng)一個參保者，具有唯一性的編號和身份識別功能，可直接發(fā)放養(yǎng)老金、失業(yè)金，進(jìn)行社保繳費等，非常方便。她了解的信息是到“十二五”末，僅江蘇就將有4900萬人持有國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的社?？ā?/p>

　　“由于各地統(tǒng)籌水平和標(biāo)準(zhǔn)不一，各地的信息系統(tǒng)也不一樣，目前社?？ㄐ畔?shù)據(jù)尚未能實現(xiàn)共享，真正實現(xiàn)全國一卡通用還有待時日?！睖圉膰矣嘘P(guān)方面獲得這些信息后，本打算今年再就社保卡全國一卡通問題提交提案。但是會前一條好消息，讓她覺得這個提案已無必要再提了。

　　原來，國家人社部有關(guān)負(fù)責(zé)人已明確表示，全國統(tǒng)一的社會保障卡已發(fā)放1.99億張。今年計劃增發(fā)1.5億張，總量達(dá)到3.4億張，計劃“十二五”期末達(dá)到8億張，覆蓋60%以上國民。目前，人社部的努力方向是在技術(shù)上提供一個支持全國流動和社保關(guān)系轉(zhuǎn)移、接續(xù)的環(huán)境。這位負(fù)責(zé)人也坦言，除技術(shù)支撐外，還要有政策方面的逐步統(tǒng)一，這些工作人社部正在全力推進(jìn)。

　　“總理報告中這些喜人數(shù)字，表明國家正在加速提升各項社會保障的統(tǒng)籌層次和標(biāo)準(zhǔn)。相信全國一卡通的日子不會遠(yuǎn)了?！睖圉┪瘑T說。

　　本報記者 耿 聯(lián)

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