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　　日前，人力資源和社會保障部部長尹蔚民向媒體表示，在整個養(yǎng)老金投資運營方案沒有確定前，會選擇個別省市進行投資運營試點，本月即開始運作。

　　尹蔚民稱，目前養(yǎng)老金的實際投資運營已經(jīng)存在，13個省市做實賬戶，中央財政補助的那一部分資金，由各個省委托社?；鹄硎聲顿Y運營。

　　據(jù)尹蔚民介紹，從全國層面來看，不存在養(yǎng)老金缺口的問題。企業(yè)職工養(yǎng)老金目前結余1.9萬億元，去年養(yǎng)老金收入大約為1.3萬億元，支出約為1.2萬億元，略有結余。去年財政對職工養(yǎng)老金的補助大約為1800多億元，如果扣除財政補助，13個省份有缺口。剛開始建立企業(yè)職工養(yǎng)老保險時，各個省份均是收不抵支，最近幾年有缺口的省份數(shù)量逐漸在縮小。

　　對于養(yǎng)老金投資運營方面，尹蔚民稱：“我們正在進行積極的研究，方向是明確了，但是具體的投資運營辦法我們還在論證?！彼硎?，養(yǎng)老金保值增值的投資運營方向是十分明確的，其運營也并不等同于進入股市。“我們會有多種投資方案的組合，安全是第一位的?！?/p>

　　事實上，今年1月前后，養(yǎng)老金入市的趨勢愈發(fā)明晰。前國泰君安首席經(jīng)濟學家李迅雷、英大證券研究所所長李大霄皆認為，養(yǎng)老金入市的趨勢已經(jīng)確立，只是時間的問題。不過，此次尹蔚民的表態(tài)，尚屬官方主管部門首次對養(yǎng)老金投資運營的公開確認。

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　　國外養(yǎng)老金是這樣運作的

　　美國 401K退休計劃是國際上公認的較為成功的企業(yè)年金運作模式。員工每月從其工資中拿出一定比例的資金，以稅前的形式存入養(yǎng)老金賬戶，而企業(yè)也可以根據(jù)員工的繳費按一定比例為員工對等繳費。目前401K資產分布大體如下：股票基金占40%、債券基金占10%、平衡基金占10%、貨幣基金占5%、公司股票占15%，債券及其他占20%左右。

　　日本 由“養(yǎng)老金公積金管理運用獨立行政法人”(GPIF)負責運營，2001年開始進入市場運作時一度出現(xiàn)投資虧損，其中2001年度和2002年度虧損分別達1.31萬億日元和3.06萬億日元，并因此被迫解散，將公共年金轉交給新成立的GPIF運作。日本政府對GPIF進行了嚴格的投資限制，其中投資國內債券、國內股市、海外債券、海外股市及短期資產的資產比例分別為67%、11%、8%、9%、5%，變動幅度最高為上下8%。

　　英國 養(yǎng)老保險基金主要投資于本國股票(54%)、外國股票(23%)、本國債券(9%)、外國債券(3%)、房地產(5%)、儲蓄(4%)和抵押證券(2%)。在英國，由雇主設立的養(yǎng)老保險基金是通過簽訂信托契約的方式來進行管理的，監(jiān)管當局每三年對基金的全部資產和負債情況進行一次評估，對總資產和總負債至少每年評估一次，如果發(fā)現(xiàn)資產大于負債將降低繳費率；否則，將限期予以糾正。

　　德國 養(yǎng)老保險基金受投資公司法管轄，由聯(lián)邦銀行進行監(jiān)管，主要投資于債券(75%)、房地產(13%)、股票(9%)和儲蓄(3%)。根據(jù)投資公司法規(guī)定，養(yǎng)老保險基金投資于股票比例為21%至75%，具體比例由各養(yǎng)老金計劃靈活掌握；投資于房地產、流動資金和套期保值性金融衍生工具的上限分別為30%、49%和30%。

　　法國 養(yǎng)老保險基金受投資公司法管轄，由法蘭西銀行進行監(jiān)管?；鸸芾肀仨毻ㄟ^人壽保險公司進行，人壽保險公司可以委托注冊投資管理公司進行運營。其主要投資于債券(上限為65%)、房地產、股票和儲蓄，但投資于一家公司發(fā)行的證券的上限為5%。養(yǎng)老保險基金的行政管理和投資運營相分離，不強制雇主參加養(yǎng)老保險計劃，并且規(guī)定雇主繳費不得超過雇員的4倍。 （摘自《經(jīng)濟日報》）

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